04.04.2019 Справа №607/17284/18
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого Грицака Р.М.
за участю секретаря Чех Ю.Ю.
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
представника третьої особи ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до дочірнього підприємства «Газпостач» ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз», третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про зобов'язання проведення перерахунку розміру необхідної до оплати суми вартості послуг за газопостачання, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача дочірнього підприємства «Газпостач» ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз», третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про зобов'язання проведення перерахунку розміру необхідної до оплати суми вартості послуг за газопостачання. В обґрунтування вказаних вимог зазначає, що вона отримала від ДП “Газпостач” ПрАТ «Тернопільміськгаз» повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №1569 датоване 20.08.2018 року у зв'язку з заборгованістю за спожитий природний газ. Також згідно даного повідомлення їй надано термін до 15 години 4.09.2018 року самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання. Вважає, вказані дії відповідача незаконними, оскільки вона є сумлінним платником послуг газопостачання і факт своєчасної та в повній мірі оплати газоспоживання за вказаною адресою підтверджується квитанціями за надані послуги згідно показників газового лічильника. Вважає, нараховану заборгованість такою, що не відповідає дійсності та посилаючись на п. 10 Правил Надання населенню послуг з газопостачання, що затверджені постановою Кабміну України від 09.12.1999 р. № 2246 просить зобов'язати ДП “Газпостач” ПрАТ «Тернопільміськгаз» провести перерахунок розміру необхідної до оплати суми вартості послуг за газопоспоживання споживача ОСОБА_1, о/р 805546, за адресою: Південна, 8, м. Тернопіль.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позов.
Представник відповідача дочірнього підприємства «Газпостач» ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» в судовому засіданні позову не визнала та просить відмовити в його задоволенні за безпідставністю позовних вимог. Крім того суду пояснила, що повідомлення про припинення газопостачання позивачу стало наслідком порушення позивачем вимог ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», «Правил постачання природного газу» та змісту Договору №805546 від 07.08.2010р. в частині обов'язку оплати за спожитий природний газ.
Представник третьої особи ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» в судовому засіданні в задоволенні позову просить відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення учасників, всесторонньо, повно та об'єктивно дослідивши докази у справі, прийшов до переконання, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав:
ОСОБА_6 ч.1 ст.4 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як встановлено судом та не заперечується сторонами 07 серпня 2010 року між ВАТ «Тернопільміськгаз» та ОСОБА_1 укладено договір № 805546 про надання населенню послуг з газопостачання. Пунктом 1 цього договору визначено, що ВАТ «Тернопільміськгаз» зобов'язується безперервно надавати ОСОБА_1, членам її сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених договором.
ОСОБА_6 про виявлені порушення складеного 14.08.2018 року представниками ПрАТ «Тернопільміськгаз», при перевірці виявлено невідповідність показів газового лічильника №137657 встановленого у житловому будинку споживача ОСОБА_1
ОСОБА_6 про демонтаж лічильника для проведення експертизи складеного 14.08.2018 року, представниками ПрАТ «Тернопільміськгаз» демонтовано газовий лічильник №137657 з показником 28282 куб.м., що був встановлений у житловому будинку споживача ОСОБА_1 У присутності споживача замість демонтованого лічильника встановлено інший лічильник газу за №058313 з показником 16821 куб.м.
ДП “Газпостач” ПрАТ «Тернопільміськгаз» повідомленням №1569 датованим 20.08.2018 року інформувало ОСОБА_1 про припинення (обмеження) газопостачання за адресою м.Тернопіль, вул. Південна, 8, у зв'язку з заборгованістю за спожитий природний газ на показник лічильника -28220 куб.м. в сумі 3449,93 грн. Також згідно даного повідомлення, ОСОБА_1 надано термін до 15 години 4.09.2018 року самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання.
Як вбачається з оборотно-сальдової відомості по абоненту за адресою вул.Південна, 8 м.Тернопіль, особовий рахунок №805546 власник ОСОБА_1, станом на 01.01.2018 року заборгованість по оплаті за спожиті послуги з газопостачання нарахованої за показниками лічильника становить 3269,71 грн., на 01.09.2018 року сума боргу - 3795,28 грн., а станом на 01.02.2019 року - 7416,52 грн. Кошти на оплату послуг за спожиті послуги з газопостачання споживачем вносилися в розмірі 150 грн. на місяць окрім жовтня 2018 року.
Показники лічильника у вказаній відомості відображені наступним чином: на 01.03.2018 - поточний 28347, попередній 28165, на 01.04.2018 - поточний 28370, попередній 28347, на 01.05.2018 - поточний 28382, попередній 28370, на 01.06.2018 - поточний 28214, попередній 28382, на 01.07.2018 - поточний 28220, попередній 28214, на 01.08.2018 - поточний 28282, попередній 28220, на 01.09.2018 - поточний 28288, попередній 28282, на 01.10.2018 - поточний 28323, попередній 28288.
Позивачем ОСОБА_1А подано квитанції від 29.11.2016 року, 24.11.2017 року, 30.03.2018 року, 30.07.2018 року про оплату спожитих послуг з газопостачання в розмірі 150 грн. за кожною з квитанцій.
Відповідно до ОСОБА_6 перевірки складеного 22.10.2018 року представниками ПрАТ «Тернопільміськгаз», на день перевірки показник газового лічильника споживача ОСОБА_1 (особовий рахунок 805546), становить 28329 кум.м.
ОСОБА_6 довідки ПрАТ «Тернопільміськгаз», показник лічильника споживача ОСОБА_1 (особовий рахунок 805546), станом на жовтень 2018 року становить 28323 куб.м.
Спір між сторонами виник, щодо оплати вартості використаного природного газу до серпня 2018 року.
Позивач ОСОБА_1 в обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання» № 2246 від 09 грудня 1999 року, однак вказана постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ №442 від 13.07.2016, а тому її положення не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила № 2496).
Як визначено пунктом 11 Правил № 2496, розрахунки споживача за поставлений природний газ здійснюються за розрахунковий період відповідно до умов договору постачання природного газу.
Розрахунковим періодом для визначення обсягу спожитого газу є повний календарний місяць. ОСОБА_6 Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
ОСОБА_6 абзацу другого пункту 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ: у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об'єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об'єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.
Відповідно до пункту 13 Правил №2496 постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором.
ОСОБА_6 з пунктом 17 Правил № 2496 якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.
Також відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, оператор ГРМ (газорозподільчих мереж) в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ (Правил безпеки систем газопостачання) та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несвоєчасної та/або неповної оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.
Враховуючи викладене, вбачається, що відповідно до нормативно-правових актів підставою для припинення надання послуг з газопостачання, виступає сам факт несплати за послуги, а не розмір заборгованості.
Матеріалами справи підтверджено нарахування споживачу ОСОБА_1 оплати за спожитий природній газ відповідно показників лічильника.
Суд критично оцінює твердження позивача ОСОБА_1 про те, що вона є сумлінним платником послуг газопостачання, оскільки жодного доказу на спростування нарахованої відповідачем суми заборгованості за спожиті послуги газопостачання суду не подано, як доказів своєчасної та в повній мірі оплати за газоспоживання згідно показників газового лічильника.
Наслідком своєчасної та в повній мірі оплати за газоспоживання стало направлення споживачу повідомлення про відключення від системи газопостачання.
Будь-які докази того, що позивач ОСОБА_1 зверталася до відповідача для звіряння показників фактично використаного природного газу з метою проведення перерахунку оплати вартості використаного природнього газу позивачем суду не надано.
Таким чином, правових підстав для проведення перерахунку розміру необхідної до оплати суми вартості послуг за газопоспоживання споживача ОСОБА_1, о/р 805546 суд не вбачає.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги - зобов'язати ДП “Газпостач” ПрАТ «Тернопільміськгаз» провести перерахунок розміру необхідної до оплати суми вартості послуг за газопоспоживання споживача ОСОБА_1, о/р 805546, за адресою: Південна, 8, м. Тернопіль є безпідставними та не підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 4, 13, 81, 82, 263, 265, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до дочірнього підприємства «Газпостач» ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз», третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства «Тернопільміськгаз» про зобов'язання проведення перерахунку розміру необхідної до оплати суми вартості послуг за газопостачання - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня його проголошення в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення строку на апеляційне скарження в порядку вимог ч. 2 ст. 354 ЦПК України.
Повний текст рішення суду складено 22 квітня 2019 року.
Головуючий суддяОСОБА_7