36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
23.04.2019 Справа № 917/1356/15
Суддя господарського суду Полтавської області Безрук Т.М., розглянувши у відкритому засіданні
скаргу (вхід. №12 від 03.04.2019р.) Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк"
на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 в частині відмови у винесені постанови про передачу виконавчого документа у справі № 917/1356/15, порушеної
за позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК Житлобуд"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 акціонерне товариство "Кредитпромбанк"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача
Приватне підприємство "ПС-Екотрансбуд"
ОСОБА_3
ОСОБА_4
про стягнення 17 687 025,57 грн
за участю представника стягувача (скаржника) - ОСОБА_5;
від інших учасників справи - не з'явилися
встановив:
До господасрького суду Полтавської області звернулося ОСОБА_2 акціонерне товариство "Дельта Банк" зі скаргою на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 в частині відмови у винесені постанови про передачу виконавчого документа, наказу № 917/1356/15 від 26.10.2015р., на примусове виконання приватному виконавцю виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_6 Л
Відділ ДВС та старший державний виконавець Руденко В. В. у листі від 19.04.2019 № 917/1356/15/20.1/25 прохають відмовити у задоволенні скарги в зв'язку з її необґрунтованістю.
Інші учасники справи письмових пояснень по суті скарги суду не надали.
Від стягувача надійшло клопотання (вхід. № 3817 від 12.04.2019р.) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Північним апеляційним господарським судом.
В зв'язку з відсутністю технічної можливості провести відео конференцію з цим судом, а також з іншими судами м. Києва на дату 23.04.2019р., дане клопотання судом було відхилено.
Відділ ДВС та старший державний виконавець Руденко В. В. у листі від 19.04.2019 № 917/1356/15/20.1/25 прохають розглянути справу без їх участі. Дане клопотання задоволено судом.
В судовому засіданні 23.04.2019р. судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали згідно з ч. 6 ст. 233 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника стягувача, дослідивши всі наявні у справі докази та письмові пояснення, суд встановив наступне.
Господарським судом Полтавської області у справі № 917/1356/15 було прийнято рішення від 16.09.2015р. 1) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК Житлобуд" на користь Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" 9409960 грн. 85 коп. заборгованості за кредитом, 4669916грн. 00 коп. заборгованості за відсотками за користування кредитом, 7000грн. 00 коп. штрафу, 141536грн. 12 коп. - 3 % річних за несвоєчасне повернення кредиту, 70240грн. 65 коп. - 3 % річних за несвоєчасне повернення процентів; 2) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК Житлобуд" в доход спеціального фонду Державного бюджету України 182700грн. 00 коп. судового збору (т.1, а.с.234-240).
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 07.10.2015р. апеляційна скарга ТОВ "МЖК Житлобуд" на вказане рішення була повернута скаржнику (т.1 а.с.245-246).
На виконання вказаного рішення господарським судом Полтавської області були видані відповідні накази від 26.10.2015р. (т.1 а.с.261, 262).
В касаційному порядку рішення господарського суду Полтавської області не оскаржувалося.
Отже, рішення суду набрало законної сили.
Стягувач - AT «Дельта Банк» звернувся з заявою від 24.11.2015 № 02.2.3-227 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про прийняття до виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 26.10.2015р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК Житлобуд" на користь Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" 9409960 грн. 85 коп. заборгованості за кредитом, 4669916 грн. 00 коп. заборгованості за відсотками за користування кредитом, 7000 грн. 00 коп. штрафу, 141536 грн. 12 коп. - 3 % річних за несвоєчасне повернення кредиту, 70240 грн. 65 коп. - 3 % річних за несвоєчасне повернення процентів.
03.12.2015р. старшим державним виконавцем Руденком В.В. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 49554220 з виконання цього виконавчого документа.
05 лютого 2019 року AT «Дельта Банк» рекомендованим листом на адресу Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України направлено заяву (вих. № 02.2.3-110) про передачу виконавчого документа - наказу № 917/1356/15 від 26.10.2015р. Господарського суду Полтавської області на примусове виконання приватному виконавцю виконавчого округу Полтавської області - ОСОБА_6 в порядку частини 5 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження».
22.03.2019 року, згідно штемпеля на поштовому конверті на адресу AT «Дельта Банк» простим поштовим відправленням за підписом керівника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшов лист-відповідь від 28.02.2019р. вих. № 5384-33-19/25 про неможливість передачі наказу № 917/1356/15 від 26.10.2015р. Господарського суду Полтавської області приватному виконавцю ОСОБА_7, у зв'язку з відсутністю у чинному законодавстві України порядку передачі виконавчого провадження від органу державної виконавчої служби до приватного виконавця.
З цією відмовою AT «Дельта Банк» не погоджується та вважає дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_1 по виконавчому провадженню № 49554220 щодо відмови у винесенні постанови про передачу виконавчого документа приватному виконавцю виконавчого округу Полтавської області - ОСОБА_6 безпідставними та такими що порушують права та законні інтереси AT «Дельта Банк».
При цьому скаржник зазначає, що державним виконавцем було порушено вимоги ст. ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», якою встановлено можливість передачі виконавчого документа приватному виконавцю за заявою стягувача.
При вирішенні скарги суд зазначає наступне.
Згідно з ч.5 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою стягувача виконавчий документ може бути передано від одного приватного виконавця іншому або відповідному органу державної виконавчої служби, або від органу державної виконавчої служби - приватному виконавцю. Про передачу (прийняття до виконання) виконавчого документа виконавець виносить постанову.
Порядок передачі виконавчих документів та виконавчих проваджень регулюється Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 із змінами і доповненнями (далі - Інструкція).
Пунктом 7 розділу III Інструкції передбачено, що до відкриття виконавцем виконавчого провадження виконавчий документ за заявою стягувача може бути передано від одного приватного виконавця іншому або відповідному органу державної виконавчої служби або від органу державної виконавчої служби - приватному виконавцю (крім виконавчих документів, визначених частиною другою статті 5 Закону).
Відповідно до пункту 1 розділу V Інструкції, у випадку, передбаченому абзацом першим пункту 7 розділу III цієї Інструкції, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження заяви стягувача виносить постанову про передачу виконавчого документа відповідному органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю, зазначеному у заяві стягувача.
В п.3 розділу V Інструкції вказано, що виконавче провадження може бути передано від одного приватного виконавця до іншого приватного виконавця або відповідного органу державної виконавчої служби, від одного державного виконавця до іншого в межах органу державної виконавчої служби, від одного органу державної виконавчої служби до іншого.
Отже, порядок передачі вже відкритого виконавчого провадження від органу державної виконавчої служби до приватного виконавця законодавством на даний час не встановлений.
Таким чином відсутні підстави для визнання протиправними дії державного виконавця щодо відмови винести постанову про передачу виконавчого провадження приватному виконавцю, оскільки вимог законодавства він не порушував.
Також, стягувачем не враховано наступне.
В п. 6 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016р. № 1404-VIII «Про виконавче провадження» вказано, що рішення, які виконувалися органами державної виконавчої служби до набрання чинності цим Законом, продовжують виконуватися цими органами до настання підстав для завершення виконавчого провадження.
Даний Закон набрав чинності 05.10.2016р. Спірне виконавче провадження № 49554220 було відкрито за постановою державного виконавця від 03.12.2015р., тобто до набрання чинності цим Законом.
Статтею 37 цього Закону не передбачено такої підстави для закриття виконавчого провадження як заява стягувача про передачу виконавчого документу приватному виконавцю.
Згідно листа Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.02.2019р. та даних Автоматизованої системи виконавчого провадження дане виконавче провадження триває.
Отже, згідно вимог п.6 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ у справі № 917/1356/15 повинен продовжувати виконуватися органом державної виконавчої служби - Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
З огляду на вищевикладене, доводи скаржника суд визнає неправомірними, а скаргу - відхиляє.
Керуючись ст.ст. 342, 343, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Ухвалив:
Відмовити в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги через відповідний суд (через Господарський суд Полтавської області) згідно з підп.17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складений та підписаний: 23.04.2019.
Суддя Т. М. Безрук