Справа № 165/1001/19
Провадження № 2-а/165/43/19
18 квітня 2019 року м. Нововолинськ
Нововолинський міський суд Волинської області в складі:
головуючого Ференс-Піжук О.Р.,
за участю секретаря Пилипчук М.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника третьої особи на стороні відповідача,
яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Кіндюка А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нововолинську адміністративний позов ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії №071107 територіального виборчого округу №19, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Нововолинської міської ради, про уточнення списку виборців,-
встановив:
17 квітня 2019 року позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії №071107 територіального виборчого округу №19, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Нововолинської міської ради, про уточнення списку виборців.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що позбавлена можливості проголосувати на чергових виборах Президента України, оскільки відсутня в списках виборців на виборчій дільниці №071107.Вказує, що проживає за адресою: АДРЕСА_1. Вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, так як вона є громадянкою України, за віком має право голосу, а тому просить суд уточнити список виборців та включити її до списку виборців для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, на виборчій дільниці №071107 територіального виборчого округу №19 відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Нововолинської міської ради.
В судове засідання позивач ОСОБА_3 не з'явилась, подала до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує повністю, просить його задоволити.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала, просила його задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи засобами телефонного зв'язку.
Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору,Кіндюк А.В. в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення позову, мотивуючи тим, що позивач не включена до списків для голосування жодної виборчої дільниці.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору,дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 - громадянка України, народилась в АДРЕСА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт НОМЕР_1 (а.с.3).
Згідно даних паспорту НОМЕР_1 ОСОБА_3 зареєстрована за адресою:АДРЕСА_1, відомості про зняття з реєстрації за вказаною адресою відсутні, іншого місця проживання не зареєстровано (а.с.3).
Як вбачається із відповіді відділу ведення ДРВ виконавчого комітету Нововолинської міської ради убазі даних Державного реєстру виборців міститься наступна інформація: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження - АДРЕСА_2; персональні дані, які визначають місце та умови голосування: АДРЕСА_1 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 071107); дата вибуття із зареєстрованого місця проживання: 26 травня 2016 року.
Як вбачається з електронного сервісу Державного реєстру виборців від 17.04.2019, у звязку із тим, що у ОСОБА_3 відсутня реєстрація місця проживання, визначити виборчу адресу та внести зміни до бази даних Державного реєстру виборців не є можливим (а.с.4).
Відтак, відсутність реєстрації за будь-якою адресою в Україні позбавляє позивача права бути закріпленим за певною виборчою адресою.
Статтею 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про вибори Президента України" зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно із ч. 4 ст. 35 Закону України "Про вибори Президента України" при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.
Відповідно до вимог ч.1, 4, 5 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Відповідно до ч.1 ст.278 КАС України суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше визначене законом рішення.
Таким чином, оскільки позивач ОСОБА_3 є громадянином України і має право брати участь у виборах Президента України, не внесений до списку виборців, на даний час має місце порушення його конституційного права на взяття участі у чергових виборах Президента України, яке в силу вимог ст.ст.19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту.
На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність ОСОБА_3 в списку виборців через вибуття із зареєстрованого місця проживання, з метою забезпечення можливості реалізації його конституційного права, суд приходить до висновку про необхідність уточнення списку виборців та включення ОСОБА_3 до списку виборців виборчої дільниці №071107 територіального виборчого округу №19 відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Нововолинської міської ради для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, за адресою реєстрації: АДРЕСА_1.
Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Керуючись ст.ст. 274, 278 КАС України, на підставі Закону України «Про вибори Президента України», суд,-
вирішив:
Адміністративний позов задоволити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію №071107 територіального виборчого округу №19 відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Нововолинської міської радиуточнити список виборців та включити до списку виборців ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, паспорт НОМЕР_1, виданий 28 липня 2004 року Нововолинським МВ УМВС України у Волинській області, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, для голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий підпис
Згідно з оригіналом
Суддя О.Р.Ференс-Піжук