Справа № 234/4929/19
Провадження № 3/234/1273/19
08 квітня 2019 року м. Краматорськ
Суддя Краматорського міського суду Донецької області Сухоручко Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Донецькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності: -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП НОМЕР_1), директор ТОВ «Донмашінвест», мешкає: м.Краматорськ, вул.Уральська, 4-8,-
за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.163-2 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП,-
З протоколу про адміністративне правопорушення №170/05-99-13-03 від 05.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення - не повідомив державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме: у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і утриманого з них податку за формою 1-ДФ за 2 квартал 2017 року, за 2,3 квартал 2018 року при заповненні графи 2 «Податковий номер або серія та номер паспорта» з помилками відображені реєстраційні номери облікової картки платників податків фізичної особи - ОСОБА_2, який отримав дохід за ознакою доходу 157 - вказано - НОМЕР_2, необхідно - НОМЕР_3; ОСОБА_3, який отримав дохід за ознакою 157 - вказано - НОМЕР_4, необхідно - НОМЕР_5; ОСОБА_4, який отримав дохід за ознакою 101- вказано НОМЕР_6, вказано - НОМЕР_7. Окрім того, ОСОБА_1 порушив порядок перерахування податку на доходи фізичних осіб, а саме: несвоєчасно перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб у сумі 1413,84 грн., у т.ч.: за квітень 2017 року - в сумі 61,82 грн., терміном сплати 30.05.2017р., фактично сплачено - 31.05.2017р.; за травень 2017р. в сумі 137,38 грн. терміном сплати - 30.06.2017р., фактично сплачено - 07.07.2017р.; за липень 2017р. в сумі 178,59 грн. терміном сплати - 30.08.2018р., фактично сплачено - 28.09.2017р.; за грудень 2017р. в сумі 715,59 грн. терміном сплати 30.01.2018р., фактично сплачено - 01.02.2018р.; за квітень 2018р. в сумі 320,46 грн. терміном сплати 30.05.2018р., фактично сплачено - 31.05.2018р., чим порушено, ст.163-4 ч.1 КУпАП та п.п. п.51.1 ст.51, п.70.16 ст.70, підпункт «б» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу, п.3.1 розділу ІІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку та п.п. 168.1.5 п.168.1 ст.168, п.п. «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України.
Окрім того, протоколу про адміністративне правопорушення №169/05-99-13-03 від 05.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення - несвоєчасно перерахував до бюджету військовий збір в сумі 117,81 грн, у т.ч. за квітень 2017р. у сумі 5,15 грн. терміном сплати 30.05.2017р., фактично сплачено 31.05.2017р.; за травень 2017 року у сумі 11,45 грн. терміном сплати 30.06.2017р., фактично сплачено 07.07.2017р.; за липень 2017р. в сумі 14,88 грн. терміном сплати 30.08.2017 р., фактично сплачено 28.09.2017р.; за грудень 2017 року в сумі 59,63 грн. терміном сплати 30.01.2018р., фактично сплачено 01.02.2018р.; за квітень 2018р. в сумі 26,70 грн. терміном сплати 30.05.2018р., фактично сплачено 31.05.2018 р., чим порушено, ст.163-2 ч.1 КУпАП та п.1.4, 1.6 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ, п.п.168.1.5 п.168.1, пп. «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дачу, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. Клопотання про відкладення слухання справи від нього, також, не надходило.
Обставини, які викладені в протоколах про адміністративне правопорушення за ст.ст. 163-2 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП підтверджуються: актом про результати документальної планової виїзної перевірки № 129/05-99-14-13-38491589 від 07.02.2019р., іншими матеріалами справи.
При накладенні стягнення відповідно до ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Ст. 75 Податкового Кодексу України, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків, та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.
Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов'язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.
Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Вивчивши матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що адміністративне провадження у відношенні ОСОБА_1 слід закрити, у зв'язку із закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
В протоколах про адміністративне правопорушення - дата вчинення порушення зазначена, як - 07.02.2019р.
Суд не може погодитися з цією датою з наступних підстав.
Суд вважає, що днем вчинення адміністративних правопорушень, є наступний день після закінчення строку сплати відповідного платежу, а саме, якщо термін сплати військового збору та податку на доходи фізичних осіб - 30.05.2018 року, датою вчинення адміністративних правопорушень, передбаченого ст.ст.163-2 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП - є 31.05.2018р.
Правопорушення, передбачені ст.ст.163-2 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП не є триваючими, тому адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення даного правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Вказані адміністративні протоколи у відношенні ОСОБА_1 надійшли в Краматорський міський суд лише 21.03.2019 року, тобто станом на сьогоднішній день вже сплив встановлений законом тримісячний строк, протягом якого особу можливо було притягнути до адміністративної відповідальності.
Таким чином, провадження по справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у зв'язку із закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 38, ч.1 ст. 163-4, ч.1 ст.163-2, 247 п.1, 284 ч. п.3 КУпАП, суд, -
ВизнатиОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП НОМЕР_1), винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-2, ч1. ст.163-4 ч.1 КУпАП.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП НОМЕР_1), за ч. 1 ст. 163-2, ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області.
Суддя Краматорського
міського суду ОСОБА_5