,
Справа № 264/2588/19
3/264/1473/2019
19 квітня 2019 р. м. Маріуполь
Іллічівський районний суду м. Маріуполя під головуванням судді Пустовойт Тетяна Валеріївна, ознайомившись з матеріалами, що надійшли з Управління патрульної поліції в Донецької області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонера, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкає в с.Урзуф Мангушського району Донецької області по вул.Центральній, буд.34, за ч.1 ст.164 КУпАП, -
17 квітня 2019 року до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, згідно якого, 09.04.2019 року о 12-05 годин, на перехресті вул.Соборної та вул.Сонячної в с.Талаківка Кальміуського району м.Маріуполя, ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом «Mersedes Benz» державний номерний знак НОМЕР_1 надавав послуги в сфері перевезень пасажирів (5 чоловік) без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та відповідної ліцензії, чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідно до ст.278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
За ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Диспозиція зазначеної норми є банкетною і відсилає до відповідного нормативно-правового акту, який передбачає правила перевезення вантажів.
Однак у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено норму закону, яку порушено ОСОБА_1 та яка є підставою для притягнення останнього до відповідальності на підставі ч.1 ст.164 КУпАП, не вказано відомостей щодо того чи така діяльність взагалі потребує реєстрації.
Крім того в протоколі не зазначені ані свідки адміністративного правопорушення, ані поняті, матеріали справи також не містять їх пояснень.
Санкцією статті 164 ч.1 КУпАП передбачено покарання у вигляді штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Проте в протоколі, а також доданих до нього матеріалах, не зазначено за який розрахунок перевозив пасажирів ОСОБА_1 (готівковий чи безготівковий).
За таких обставин, даний адміністративний матеріал підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Донецької області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.
Керуючись ст. 278 КУпАП, суддя, -
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Донецької області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т.В. Пустовойт