Україна
провадження № 2-а/361/264/19, cправа № 361/2805/19
18.04.2019
«18» квітня 2019 року м.Бровари Київської області
Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Василишина В.О.,
за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 321234 територіального виборчого округу № 97, про включення до списку виборців,
17 квітня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом, в якому просить зобов'язати дільничну виборчу комісію № 321234 територіального виборчого округу № 97 включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України.
В обґрунтування вимог зазначається, що позивач зареєстрована за адресою: Автономна Республіка Крим, Білогірський район, селище міського типу Зуя, вулиця Жовтнева, 27, при цьому фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 а, квартира 3. На день голосування на виборах Президента України їй виповнилось 18 років, таким чином згідно із вимогами частини третьої статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» позивач має бути включена до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України. Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 321234 за місцем фактичного проживання відомості про неї відсутні. Позивач вважає, що не включення до списку виборців порушує її конституційне право на участь у виборах Президента України.
У судове засідання позивач ОСОБА_2 не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.
Відповідач дільнична виборча комісія № 321234 територіального виборчого округу
№ 97, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила.
Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених частиною другою статті 205 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження: місто Ленінабад Таджикістан, є громадянином України, на час проведення виборів Президента України досягла 18 років, про що свідчить паспорт громадянина України серії ЕЕ 345660, виданий Білогірським РВ ГУМВС України в Криму 09 вересня 2000 року.
З відомостей зазначених у паспорті щодо місця проживання вбачається, що
ОСОБА_2 з 07 червня 1999 року зареєстрована за адресою: Автономна Республіка Крим, Білогірський район, селище міського типу Зуя, вулиця Жовтнева, 27.
З довідки № 649-1/09 від 17 квітня 2019 року, виданої Відділом ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області вбачається, що ОСОБА_2 з 06 березня 2009 року включена Державного реєстру виборців України за адресою: Автономна Республіка Крим, Білогірський район, селище міського типу Зуя, вулиця Жовтнева, 27.
17 квітня 2019 року для Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області є технічно неможливим включення ОСОБА_2 до списку жодної дільничної виборчої комісії виборчого округу № 97 в м. Бровари засобами Автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру, в тому числі - до списку виборців дільниці № 321234, до якої відноситься адреса: Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, 6 а, квартира 3.
Заявляючи вимогу про включення до списків виборців дільничної виборчої комісії
№ 321234 територіального виборчого округу № 97, ОСОБА_2 посилається на те, що фактично впродовж тривалого часу без реєстрації проживає у ІНФОРМАЦІЯ_3.
Як вбачається із матеріалів справи 03 вересня 2014 року ОСОБА_2 уклала шлюб із ОСОБА_3, зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції у Київській області, актовий запис № 740, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії І-ОК за
№ 167290, виданим 03 вересня 2014 року.
Відповідно до свідоцтва про народження серії І-ОК за № 291299, виданого 17 лютого 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції у Київській області, 24 січня 2015 року у місті Бровари Київської області народилася ОСОБА_4. Батько - ОСОБА_3 ОСОБА_3 - ОСОБА_2
24 липня 2018 року ОСОБА_2 у Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області отримала карту платника податків.
22 лютого 2018 року Управлінням освіти і науки Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2 видано направлення на зарахування ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 до ДНЗ «Барвінок» (місто Бровари, вулиця Короленка, 57 а).
Частиною першою статті 70, частиною другою статті 71 Конституції України закріплено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV (далі - Закон № 474-XIV) вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.
Пунктом 1 частин другої та сьомої статті 2 Закону № 474-XIV передбачено, що документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.
Частиною першою статті 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Частинами першою та другою статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
За змістом частини третьої статті 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до частини третьої статті 32 цього Закону кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Згідно із частиною дев'ятою статті 32 Закону № 474-XIV адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.
Відповідно до частини десятої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» встановлено, що рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.
Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, проживає без реєстрації у місті Бровари, можливості реалізувати право голосу за місцем реєстрації не має у зв'язку із тимчасовою окупацією Криму, що унеможливлює реалізацію нею її виборчих прав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
За змістом частини першої статті 129 Конституції України, частиною першою статті
6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Частиною п'ятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Керуючись статтями 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 - 246, 274, 371 КАС України, суд
Позов - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 321234 територіального виборчого округу
№ 97 включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження: Ленінабад Таджикістан, паспорт серії ЕЕ 345660, виданий Білогірським РВ ГУМВС України в Криму 09 вересня 2000 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 а, квартира 3 до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України.
Рішення виконується негайно.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.
Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.
Суддя В.О.Василишин