19 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 2140/1919/18
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,
суддів: Бойка А.В., Осіпова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Олешківського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції по справі за апеляційною скаргою Олешківського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олешківського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
У вересні 2018 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила .
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року позовну заяву задоволено.
Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення (постанову), яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року відкрито апеляційне провадження.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2019 року підготовку до розгляду адміністративної справи закінчено. Призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.
18 квітня 2019 року від Олешківського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Херсонській області до суду надійшло клопотання про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому заявник просить забезпечити проведення судового засідання, що призначене на 24.04.2019 року о 10:30 год. в режимі відео конференції; визначити суд, відповідальний за проведення відео конференції під час вищевказаного судового засідання. Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що неможливість прибуття в судове засідання перешкоджає територіальна віддаленість від місця проведення судового засідання та навантаження судових справ на працівників юридичної служби УДМС України в Херсонській області, оскільки 24.04.2019 року відбудеться також розгляд судової справи № 652/266/19 у Високопільському районному суді Херсонської області. Крім того, заявник зазначає, що на теперішній час в УДМС України в Херсонській області відсутні відкриті асигнування по КЕКВ 2250 «Видатки на відрядження», що унеможливлює прибуття представника Олешківського РВ УДМС на розгляд справи № 2140/1919/18 до м. Одеси. Натомість, участь в даній адміністративній справі є обов'язковою для юридичної служби УДМС України в Херсонській області. Заявник зазначає, що найближчий суд, до якого може прибути представник Олешківського РВ УДМС для участі у судовому засіданні в режимі відео конференції є Херсонський окружний адміністративний суд.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів вважає, що вказане клопотання задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Колегія суддів вважає, що такий спосіб участі у справі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь.
Проведення судового засідання в режимі відеоконференції проводиться переважно за заявами фізичних осіб, які в силу обмежених фізичних можливостей не можуть брати участь у розгляді справи безпосередньо в суді.
Також, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи може виникнути необхідність подання доказів, їх належного огляду із обґрунтуванням можливих виявлених обставин, що унеможливить зробити вказане в режимі відеоконференції.
Разом з тим, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
До того ж, відповідно до ч.2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Колегія суддів зазначає, що клопотання не містить доказів направлення копії відповідного клопотання іншим учасникам справи.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Олешківського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.195 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання Олешківського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя: О.А. Шевчук
Суддя: А.В. Бойко
Суддя: Ю.В. Осіпов