Справа № 459/1086/19
Провадження № 2-а/459/52/2019
"16" квітня 2019 р. Червоноградський міський суд Львівської області
в складі: головуючого-судді Жураковського А.І.
з участю секретаря Ганас К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді за правилами спрощеного позовного провадження термінову адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №461829 Територіального виборчого округу №124, відділу ведення державного реєстру виборців Червоноградської міської ради Львівської області, про включення до списку виборців,
15.04.2019 р. позивачка звернулася з позовом до відповідачів про включення до списку виборців. В обґрунтування позову послалась на те, що вона не включена до списків виборців по дільниці № 461829 Територіального виборчого округу №124, хоча проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, без реєстрації, та офіційно працює на посаді менеджера в ПП «Майдан». Ствердила, що вона була зареєстрованою за вищевказаною адресою, однак у зв'язку із продажем 25.03.2019 р. даної квартири, вона знялась з реєстрації з місця проживання, проте буде там проживати до 01.06.2019 р. згідно договору. Відсутність в списках виборців порушує її конституційне право виборця. Вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, так як вона є громадянкою України, за віком має право голосу, а тому просить суд включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №461829 Територіального виборчого округу №124для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 р.
15.04.2019 року у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 16.04.2019 року о 15:00 год., з повідомленням сторін.
16.04.2019 р. сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені.
Позивачка та пердставники відповідачів подали заяви про розгляд справи у їх відсутність, при цьому останніми не було подано відзиву.
У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Оцінивши докази у справі, суд прийшов до наступного висновку.
Згідно копії паспорта серії КС №502678 виданого 27 липня 2006 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка с. Піски Бродівського району Львівської області, є громадянкою України. Встановлено, що остання була зареєстрованою з 15.06.2017 р. в м. Червонограді Львівської області по вул. Грушевського, 8а/36, проте в паспорті наявна відмітка відділу реєстрації Червоноградської міської ради від 25.03.2019 р. про зняття з реєстрації місця проживання.
Відповідно до копії договору завдатку від 20.03.2019 р. позивачка здійснює продаж належної їй квартири по вул. Грушевського, 8а/36 в м. Червонограді, у зв'язку з чим передала покупцю завдаток.
Як вбачається з позовної заяви, позивачка вище вказану квартиру продала, та до 01.06.2019 р. буде проживати за даною адресою відповідно до договору купівлі-продажу квартири..
Згідно копії довідки з місця роботи від 15.04.2019 р., ОСОБА_1 працевлаштована на ПП «Майдан» (Львівська обл., м. Червоноград, вул. Б. Хмельницького, 57а).
Відповідно до довідки ОСОБА_2 ведення Державного реєстру виборців Червоноградської міської ради від 16 квітня 2019 року, ОСОБА_1 знята з реєстрації та має відповідну відмітку про це в Державному реєстрі виборців.
В порядку п.1.3 розділу І «Роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» затвердженого постановою Центральної виборчої комісії №191 від 02.02.2019 р. (із змінами, внесеними постановою ЦВК від 01.03.2019 р. №426) позивачка до списків виборців не включена.
Згідно ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
В силу вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» допопереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України, при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.
Відповідно до вимог ч.1, ч 4, ч.5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування,-невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Враховуючи те, що позивачка ОСОБА_1є громадянкою України і має право брати участь у виборах Президента України, не внесена до списку виборців, через відсутність зареєстрованого місця проживання, то на даний час має місце порушення її конституційного права на взяття участі у чергових виборах Президента України, яке в силу вимог ст. ст. 19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту.
На підставі наведеного, суд вважає, що слід зобов'язати ДВК № 461829 Територіального виборчого округу №124з чергових виборів Президента України, включити позивача до списку виборців ДВК № 461829 Територіального виборчого округу №124 у повторному голосуванні з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року, за адресою проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.
Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2,241, 243- 246, 274, 293 КАС України, суд,-
Позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючої без реєстрації за адресою: Львівська обл., м. Червоноград, вул. Грушевського, 8а/36) до дільничної виборчої комісії №461829 Територіального виборчого округу №124 (Львівська обл., м. Червоноград, пр. Шевченка, 15), відділу ведення державного реєстру виборців Червоноградської міської ради Львівської області (Львівська обл., м. Червоноград, вул. Шевська, 1а) про включення до списку виборців - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію №461829 Територіального виборчого округу №124 включити позивача ОСОБА_1 до списку виборців дільничної виборчої комісії №461829 Територіального виборчого округу №124 для повторного голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року.
Копію рішення суду направити для виконання відповідачу дільничній виборчій комісії №461829 Територіального виборчого округу №124, та для відома відповідачу ОСОБА_2 ведення державного реєстру виборців Червоноградської міської ради Львівської області,для включення ОСОБА_1 до реєстру у списку виборців виборчої дільниці № 461829 Територіального виборчого округу №124.
Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
На рішення може бути подана апеляційна скарга через Червоноградський міський суд Львівської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Повне судове рішення складено 16.04.2019 р.
Суддя: А. І. Жураковський