Справа № 459/1112/19
Провадження № 2-а/459/54/2019
"18" квітня 2019 р. Червоноградський міський суд Львівської області
в складі: головуючого-судді Жураковського А.І.
з участю секретаря Ганас К.В.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді за правилами спрощеного позовного провадження термінову адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №461838 Територіального виборчого округу №124, відділу ведення державного реєстру виборців Червоноградської міської ради Львівської області, про включення до списку виборців,
17.04.2019 р. позивач звернувся з позовом до відповідачів про включення до списку виборців. В обґрунтування позову послався на те, що він не включений до списків виборців по дільниці № 461838 Територіального виборчого округу №124, хоча тимчасово проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Ствердив, що з 01.01.1991 р. він офіційно проживає за адресою: Федеративна Республіка Німеччина, м. Дортмунд, вул. Штайнметцштрассе, 1. В першому турі виборів він голосував на території консульства України в ФРН м. Дюссельдорф. Станом на сьогоднішній день він знаходиться у відпустці в Україні, так як народився та проживав на теренах Червонограда. Відсутність в списках виборців порушує його конституційне право виборця. Вважає, що є всі підстави для внесення його у списки виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №461838 Територіального виборчого округу №124для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 р.
17.04.2019 року у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 18.04.2019 року о 15:00 год., з повідомленням сторін.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав, та пояснив, що на даний час він перебуває в Україні у відпустці. На території міста поховані його батьки, і вони із сестрою мали зробити надмогильні споруди. Зазначив, що в нього є лише закордонний паспорт. Коли йому видавали даний документ, були умови за яких він повинен був здати свій паспорт та військовий квиток. 15.04.2019 р. він прилетів до України в Львівський аеропорт.
Представник відповідача відділу ведення державного реєстру виборців Червоноградської міської ради Львівської області у судовому засідання щодо позову заперечила, ствердила, що позивач включений у списки виборців на закордонній виборчій дільниці, а тому відповідно до вимог ЗУ «Про вибори Президента України» включення його до списків є порушенням.
Представник відповідача дільничної виборчої комісії №461838 Територіального виборчого округу №124 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, при цьому останнім не було подано відзиву.
Оцінивши докази у справі, суд прийшов до наступного висновку.
Згідно копії паспорта громадянина України для виїзду за кордонсерії КР №025562 виданого 24.05.2011 р., ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, є громадянином України. Встановлено, що останній постійно проживає в Федеративній Республіці Німеччина, та 28.12.1999 р. прийнятий на консульський облік у Посольстві України у ФРН відділення в Бонні.
В судовому засіданні було встановлено, що позивач 15.04.2019 р. прилетів до України.
Відповідно до довідки Готельного комплексу «Шато» від 17.04.2019 р., позивач проживає у даного готелі з 15.04.2019 р. по 22.04.2019 р.. Готельний комплекс розташований за адресою: Львівська обл., м. Червоноград, вул. Б. Хмельницького, 27а.
Відповідно до довідки ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців Червоноградської міської ради від 17 квітня 2019 року за №5, ОСОБА_1 включений до списку виборців на закордонній виборчій дільниці №900122 (закордонний виборчий округ) в м. Дортмунд, вул. Стеінметцстр,1.
Згідно ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
В силу вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» допопереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
В силу вимог ч.3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України, при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.
Відповідно до вимог ч.1, ч 4, ч.5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування,-невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Враховуючи те, що позивач є громадянином України, включений до списку виборців на закордонній виборчій дільниці, проте станом на сьогоднішній день перебуває на території держави України, та тимчасово проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Готельний комплекс «Шато), однак не включений до списку виборців за даним місцем проживання, то на даний час має місце порушення його конституційного права на взяття участі у чергових виборах Президента України, яке в силу вимог ст. ст. 19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту.
На підставі наведеного, суд вважає, що слід зобов'язати ДВК № 461838 Територіального виборчого округу №124з чергових виборів Президента України, включити позивача до списку виборців ДВК № 461838 Територіального виборчого округу №124 у повторному голосуванні з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року, за адресою фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.
Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 241, 243- 246, 274, 293 КАС України, суд,-
Позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України для виїзду за кордонсерії КР №025562 від 24.05.2011 р., фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до дільничної виборчої комісії №461838 Територіального виборчого округу №124 (Львівська обл., м. Червоноград, вул. Пушкіна, 4), відділу ведення державного реєстру виборців Червоноградської міської ради Львівської області (Львівська обл., м. Червоноград, вул. Шевська, 1а) про включення до списку виборців - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію №461838 Територіального виборчого округу №124 включити позивача ОСОБА_1 до списку виборців дільничної виборчої комісії №461838 Територіального виборчого округу №124 для повторного голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року.
Копію рішення суду направити для виконання відповідачу дільничній виборчій комісії №461838 Територіального виборчого округу №124, та для відома відповідачу ОСОБА_3 ведення державного реєстру виборців Червоноградської міської ради Львівської області,для включення ОСОБА_1 до реєстру у списку виборців виборчої дільниці № 461838 Територіального виборчого округу №124.
Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
На рішення може бути подана апеляційна скарга через Червоноградський міський суд Львівської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя А.І. Жураковський