465/942/19
3/465/1482/19
про повернення адміністративних матеріалів
19.04.2019 року м. Львів
Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В. Я., розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли до суду з Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.139 КУпАП,-
З Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції скеровано до суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.139 КУпАП, з підстав викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 259779 від 15.02.2019 року.
Постановою Франківського районного суду м. Львова від 25.02.2019 р. адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.139 КУпАП повернуто начальнику Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції, з підстав викладених в постанові суду (справа № 465/942/19, провадження № 3/465/892/19).
Як вбачається із справи про адміністративне правопорушення, яка повернулась на адресу суду після до оформлення, інспектором патрульної поліції було складено рапорт, в якому він просить суд внести зміни до протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 259779 від 15.02.2019 року з викладеною ним письмово суттю обставин на які суд звернув увагу.
Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими документами.
З огляду на викладене, складання протоколу про адміністративне правопорушення є прерогативою уповноважених на те посадових осіб органів поліції. Суд законодавчо позбавлений такої функції, тим паче, не наділений повноваженнями внесення змін до нього, і лише здійснює відповідно до вимог ст. 280 КУпАП дослідження доказів, зокрема, даних, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення.
Тому, суд позбавлений процесуальної можливості вносити зміни до протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 259779 від 15.02.2019 року, а наданий рапорт інспектора патрульної поліції не є належним виконанням постанови суду від 25.02.2019 року.
Отже, наявні дані, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 259779 від 15.02.2019 року та доданих до нього інших матеріалах, й надалі виключають можливість провести судовий розгляд справи та всебічно, повно і об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності відповідно до вимог закону, не дають можливості з'ясувати та об'єктивно оцінити дійсні обставини та встановити наявність чи відсутність вини особи, щодо якої складено адміністративний протокол.
З урахуванням викладеного, справа підлягає черговому поверненню для належного оформлення та проведення додаткової перевірки, в ході якої необхідно усунути зазначені вище недоліки.
За даних обставин, протокол й надалі не відповідає вимогам ст.256 КпАП України та не може бути предметом розгляду в суді.
Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року № 14, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, що складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, до відповідного правоохоронного органу для належного дооформлення.
З огляду на зазначені вище обставини, вважаю за необхідне матеріали адміністративної справи повернути, як такі, що не можуть бути предметом розгляду у суді, оскільки не відповідають вимогам ст. 256 КпАП України.
На підставі викладеного, керуючись: ст. ст. 256, 277, 278, 283, 284 КУпАП, суддя,-
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.139 КУпАП, повернути начальнику Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції, як такі, що не можуть бути предметом розгляду в судовому порядку без усунення зазначених у постановах суддів недоліків.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя В. Кузь