П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 квітня 2019 р. м.ОдесаСправа № 497/1484/17
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: суддя-доповідач ОСОБА_1, судді: Лук'янчук О.В. , Ступакова І.Г. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на додаткове рішення Болградського районного суду Одеської області від 27 грудня 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання рішення протиправним та перерахунок пенсії,
Додатковим рішенням Болградського районного суду Одеської області від 27 грудня 2018 року заяву ОСОБА_2 задоволено.
01 березня 2019 року на зазначене судове рішення Ізмаїльським ОУПФ України Одеської області подано апеляційну скаргу разом із клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по справі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року відмовлено Ізмаїльському ОУПФ України Одеської області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційна скарга була залишена без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України, а саме: при зверненні до суду з апеляційною скаргою апелянтом не сплачений судовий збір та пропущено строк на апеляційне оскраження, та надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
08 квітня 2019 року на виконання вищезаначеної ухвали Ізмаїльським ОУПФ України Одеської області подано клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги.
В обгрунтування клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги апелянт зазначає, що додаткове рішення Болградського районного суду Одеської області від 27 грудня 2018 року, яке було ухвалене без участі відповідача, на адресу управління надійшло вже зі штампом про набрання 28 січня 2019 року законної сили. Тобто, ні вступна і резолютивна частина рішення, ні повний текст, після ухвалення судовим органом на адресу управління взагалі не надсилався, чим було порушене право на можливість вчасно оскаржити його в апеляційному порядку.
За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження з поважних причин.
Крім того, в обгрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору апелянт зазначає, що інтереси справедливого здійснення правосуддя не можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ державного органу до суду, тобто, вимога сплати судового збору за подання апеляційної скарги, яку має розглянути суд, не може обмежувати права доступу до суду.
З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, судова колегія вважає, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є підставою для звільнення Ізмаїльського ОУПФ України Одеської області від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Таким чином, суд приходить до висновку, що викладені Ізмаїльським ОУПФ України Одеської області у клопотанні щодо усунення недоліків (про звільнення від сплати судового збору) обставини не можуть бути підставою для його задоволення.
За таких обставин, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.
Згідно з п.1 ч.4 ст. 169 та ч.2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліки, залишеної без руху апеляційної скарги, у встановлений судом строк.
Згідно поштового повідомлення, Ізмаїльським ОУПФ України Одеської області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 02 квітня 2019 року.
Ізмаїльським ОУПФ України Одеської області не виконано в повному обсязі вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року, отже наявні підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись п.1 ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298, ч.2 ст. 325, ст. 329 КАС України, суд,
Відмовити Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Апеляційну скаргу Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на Болградського районного суду Одеської області від 27 грудня 2018 р. повернути апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 19 квітня 2019 року.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
Судді: ОСОБА_3 ОСОБА_4