17 квітня 2019 року
м. Дніпро
справа № 2а/0470/7237/12
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу приватного підприємства видавництво «Навчальна книга» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 у справі № 2а/0470/7237/12
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська,
до приватного підприємства видавництво «Навчальна книга»,
про стягнення заборгованості, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 поновлено строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а/0470/7237/12 до 27 травня 2019 року.
Не погодившись з ухвалою суду, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 апеляційну скаргу скаржника залишено без руху і надано десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до апеляційного суду документу про сплату судового збору у розмірі 1 921 грн.
Вимоги суду, викладені в ухвалі від 19.03.2019, скаржником не виконані, подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування вимог клопотання скаржник вказав на відсутність фінансової можливості для сплати судового збору.
Розглянувши зазначене клопотання скаржника, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для його задоволення.
Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
У відповідності до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Виходячи з вимог цієї норми, суд вирішує у спосіб, визначений наведеною нормою, питання щодо судового збору, в той же час наявність такого майнового стану сторони, який не надає можливості здійснити сплату судового збору на час звернення до суду, підлягає підтвердженню саме з боку цієї сторони.
Питання полягає не у наявності права відповідача та можливість суду звільнити від сплати судового збору, а у необхідності та обов'язку сторони підтвердити наявність таких обставин, що надають змогу прийти до переконання та висновку про можливість звільнити від такої сплати.
Суд не є тим органом, який встановлює правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати. Суд лише застосовує вимоги закону та за певних умов може вирішити питання щодо судового збору у спосіб, визначений ст. 8 цього Закону.
Посилання відповідача на те, що у нього відсутні кошти (всі надходження стягуються примусово авансами на користь органу Пенсійного фонду) на підтвердження чого додана бухгалтерська довідка № 5 від 08.04.2019 не є підставою для звільнення від сплати судового збору. Законодавчим органом при прийнятті Закону України Про судовий збір, не надано пільг або звільнення від сплати судового збору при зверненні до суду з апеляційною скаргою на рішення суду юридичних осіб, в тому числі у зв'язку з відсутністю належного фінансування.
Виходячи з цього, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Приймаючи до уваги, що відповідачем у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги не усунені, апеляційна скарга підлягає поверненню відповідно до ст.ст. 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу приватного підприємства видавництво «Навчальна книга» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 у справі № 2а/0470/7237/12 повернути.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України та може бути оскаржена до касаційного суду в порядку і строки, визначені ст.329 КАС України.
Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк
суддя Н.А. Бишевська
суддя Я.В. Семененко