Справа № 458/54/19
3/458/271/2019
18 квітня 2019 року м.Турка
Суддя Турківського районного суду Львівської області Кріль Л.М., розглянувши в місті Турці адміністративні матеріали, які надійшли від Рахункової палати про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м.Турка, вул.І.Франка, 110, Львівська область, українки, громадянки України, провідного фахівця, секретаря тендерного комітету підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України, за ст.164-14 КУпАП, -
ОСОБА_1, будучи секретарем тендерного комітету підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України, в порушення абзацу 10 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", яким встановлено порядок оприлюднення звіту про виконання договору (відповідно до Закону протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання), не оприлюднила звіт про виконання договору від 15.03.2017 року№15/03 щодо надання послуг з обслуговування високовольтних мереж та електричних підстанцій на суму 152,8 тис. грн. (номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель UА-2017-02-08-002668-с).
Також порушила порядок оприлюднення звіту про виконання договору від 27.02.2017 року №8/017 щодо надання послуг з охорони на суму 581,5 тис, грн (номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель UA-2017-01-18-001478-b), зокрема на веб-порталі Уповноваженого органу звіт оприлюднено 14.03.2018 о 14 год. 33 хв., тобто за 18 днів до завершення договору (31.03.2018) та на 14 днів пізніше за фактичне виконання договору (28.02.2018); звіту про виконання договору від 27.02.2017 №8/17-Б щодо надання послуг з обслуговування котельні на твердому паливі на суму 359,0 тис, грн (номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель UA-2017-01-19-001464-b) на веб-порталі Уповноваженого органу звіт оприлюднено 14.03.2018 року о 14:25 год., тобто за 18 днів до завершення договору (31.03.2018) та на 14 днів пізніше за фактичне виконання договору (28.02.2018); звіту про виконання договору від 27.03.2017 №10/469/ФТ з постачання тренажерів для укріплення м'язів на суму 2959,7 тис. грн. (номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель UA-2017-02-22-002326-с) на веб-порталі Уповноваженого органу звіт оприлюднено 27.11.2017 о 11 год. 51 хв., тобто за 34 днів до завершення договору (31.12.2018) та на 144 днів пізніше за фактичне виконання договору (06.07.2017).
Відповідно абзацу 6 пункту 2.12 Положення про тендерний комітет, затвердженого наказом підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України від 05.08.2016 року №70-Т та відповідно до абзацу 6 пункту 2.15 Положення про тендерний комітет затвердженого наказом підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України від 18.09.2017 року №235 розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через автоматизовані електронні майданчики забезпечує секретар тендерного комітету підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України. Відповідно до протоколів засідання тендерного комітету підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України щодо вирішення організаційних питань пов'язаних з проведенням процедури закупівлі від 05.08.2016 року №05/08 та від 18.09.2017 року №3-С функції секретаря тендерного комітету покладено на провідного фахівця ОСОБА_1
Таким чином, секретар тендерного комітету підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України ОСОБА_1 не оприлюднила та порушила порядок оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з'явилася, хоч була належним чином судом повідомлена про дату, час та місце розгляду справи відповідно до закону, що підтверджується розпискою про вручення поштового відправлення
17.04.2019 року подала через канцелярію Турківського районого суду Львівської області заперечення з доданими документами на протокол у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та клопотання про закриття адміністративного провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заперечення особи, яка притягається до адміністративної відповідальносіт ОСОБА_1 з доданими документами на протокол у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та її клопотання про закриття адміністративного провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, приходжу до висновку, дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки не оприлюднила та порушила порядок оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.
Вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення, від 14.12.2018 року, наказом №70-Е від 05.08.2016 року "Про затвердження складу тендерного комітету та Положення про тендерний комітет Підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України" та додатком №1 до нього, положенням про тендерний комітет Підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України, протоколом №05/08 від 05.08.2016 року засідання тендерного комітету Підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України щодо вирішення організаційних питань, пов'язаних з організацією роботи тендерного комітету, наказом №235 від 18.09.2017 року "Про затвердження складу тендерного комітету та Положення до нього", положенням про тендерний комітет Підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України від 18.09.2017 року, протоколом №3-С від 18.09.2017 року засідання тендерного комітету Підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України щодо вирішення організаційних питань, пов'язаних з проведенням процедури закупівлі, скріншотом із сайту prozorro.gov.ua, договором №07/17-Б від 27.02.2017 року щодо надання послуг з обслуговування котельні на твердому паливі, додатковою угодою №1 до договору №07/17-Б від 27.02.2017 року, додатковою угодою №2 до договору №07/17-Б від 27.02.2017 року, додатковою угодою №3 до договору №07-17-Б від 27.02.2017 року, звітом про виконання договору про закупівлю №07/17-Б, договором №8/017 від 27.02.2017 року щодо надання послуг з охорони, додатковою угодою №1 до договору №08/17 від 27.02.2017 року, додатковою угодою №2 до договору №8/017 від 27.02.2017 року, звітом про виконання договору №8/017 від 27.02.2017 року, договором №15/03 щодо надання послуг з обслуговування високовольтних мереж та електричних підстанцій, додатковою угодою №1 до договору №15/03 від 15.03.2017 року, додатковою угодою №2 до договору №15/03 від 15.03.2017 року, додатковою угодою №3 до договору №15/03 від 15.03.2017 року, додатковою угодою №4 до договору №15/03 від 15.03.2017 року, звітом про виконання договору про закупівлю №15/03 від 15.03.2017 року, договором №10/469/ФТ від 27.03.2017 з постачання тренажерів для укріплення м'язів, звітом про виконання договору про закупівлю №10/469/ФТ від 27.03.2017 року, платіжними дорученнями №49 від 28.02.2018 року, №58 від 05.03.2018 року, №56 від 02.03.2018 року, №304 від 06.07.2017 року, дорученням на виконання заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) №10-73Б від 20.11.2018 року, актом (витягом) №22-1-10/130о від 14.12.2018 року про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджету України, виділених підприємству "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України на розвиток спорту серед осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивну реабілітацію.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.
Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення складено 14.12.2018 року, то приходжу до висновку, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, 18.04.2019 року, щодо ОСОБА_2 закінчився 3-ох місячний строк накладення адміністративного стягнення, а тому справа про адміністративне правопорушення в силу ст.38 КУпАП підлягає закриттю.
Керуючись ст.38, ч.1 п.7 ст.247, ст.284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя: