19 квітня 2019 р.Справа № 440/471/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Чалого І.С. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 440/471/19
за позовом ОСОБА_1
до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області
про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії .
На зазначене рішення Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2019 року апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
18.04.2019 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від апелянта на виконання вимог ухвали від 01.04.2019 надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження та копія платіжного доручення № 1486 від 17.04.2019 про сплату судового збору по справі № 440/471/19 на суму 1152,60 грн..
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
У відповідності до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження по даній справі є постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (далі по тексту - ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області) ОСОБА_2 від 11.01.2019 про закінчення виконавчого провадження ВП №57792635.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця урегульовані статтею 287 КАС України.
Так, згідно з ч.6 ст.287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Матеріалами справи підтверджено, що 04.03.2019 в порядку письмового провадження було прийнято рішення по справі.
Апеляційна скарга подана 20.03.2019, тобто, з пропуском десятиденного строку для подачі апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.
Як зазначає відповідач, копію рішення суду першої інстанції отримано 11.03.2019, що підтверджується копією супровідного листа зі штемпелем вхідної кореспонденції Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області доданого до клопотання.
Апеляційна скарга подана 20.03.2019, тобто, в межах десятиденного строку з дати отримання рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Беручи до уваги, що оскаржуване судове рішення прийняте без участі відповідача, апеляційна скарга подана в межах 10-денного строку з дня отримання копії оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 440/471/19 - таким, що підлягає поновленню.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 440/471/19 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення ЗПолтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 440/471/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 440/471/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 440/471/19.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іпозивачу - до судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5