про залишення позовної заяви без руху
19.04.2019 р. Справа № 914/721/19
Суддя Запотічняк О.Д., розглянувши матеріали
позовної заяви: Приватного підприємства «Вертлюг», смт.Шкло, Яворівський район, Львівська область,
до відповідача: Львівської міської ради,
про визнання незаконними та скасування ухвал Львівської міської ради від 20.09.2012р. №1777 та від 21.11.2013р. №2879,
визнав подані матеріали недостатніми для відкриття провадження у справі, враховуючи наступне.
Господарський процесуальний кодекс України у статтях 162, 164, 172 встановлює низку вимог яким повинна відповідати позовна заява яка подається до суду а також додані до позовної заяви документи.
Так, відповідно до ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, всупереч вимог даної норми закону, позовна заява не містить всіх необхідних реквізитів, які передбачені ст. 162 ГПК України.
У позовній заяві позивачем зазначено, що на момент подання позову до суду він не може визначити попередній орієнтований розрахунок судових витрат, які він очікує понести.
Однак суд звертає увагу позивача на те, що Господарський процесуальний кодекс України визначає, що у позовній заяві яка подається до суду, позивач повинен зазначити, попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які він поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи. Тобто цей розрахунок має бути приблизним, і ґрунтуватись хоча б на розмірі сплаченого судового збору, попередніх домовленостей щодо вартості витрат на професійну правничу допомогу. Такого розрахунку позивачем не надано, хоча позивач просить суд стягнути з відповідача судовий збір.
Також позивачем не зазначено в кого наявні оригінали письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до господарського суду позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позову майнового характеру, встановлено ставку судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік», з 1 січня 2019 року для працездатних осіб встановлено прожитковий мінімум на рівні 1921,00 грн.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати незаконними та скасувати ухвали Львівської міської ради від 20.09.2012р. №1777 та від 21.11.2013р. №2879. Таким чином позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а відтак загальна сума судового збору, яку позивач повинен був сплатити за подання даного позову становить 3842,00грн за дві вимоги немайнового характеру (1921+1921).
Однак позивачем не надано суду жодних доказів сплати судового збору за подання даного позову чи доказів які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено документи, що додаються до позовної заяви. Так, підпунктом 1 частини 1 вказаної статті передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно з частиною 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Суд інформує позивача, що таким доказом надіслання є оригінал поштової квитанції з описом вкладення про надсилання відповідачеві рекомендованою поштою копії позовної заяви та доданих до неї документів, які додається до позову. Згідно з “Правилами надання послуг поштового зв'язку”, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, належним доказом направлення саме копії позовної заяви стороні у справі є бланк опису вкладення, який згідно пункту 61 Правил заповнюється відправником у 2-х примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
В якості доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками, позивачем долучено до справи лист від 18.03.2019р. з відміткою Центру надання адміністративних послуг м.Львова Львівської міської ради , про отримання такого листа 04.04.2019р. Зі змісту даного листа вбачається, що ПП «Вертлюг» надало Львівській міській раді позовну заяву від 18.03.2019р. про визнання незаконними та скасувати ухвал Львівської міської ради від 20.09.2012р. №1777 та від 21.11.2013р. №2879 з додатками на 40 арк.
Однак в даному листі немає чіткого переліку документів які було передано згідно цього листа, тому невідомо які саме додатки до позовної заяви були передані Львівській міській раді, чи відповідає перелік цих додатків тим, які долучені до позовної заяви поданої до суду.
Наведені обставини свідчать, що долучений позивачем лист не може вважатись належним доказом направлення відповідачу копії всіх документів долучених до позовної заяви.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Одночасно, суд інформує Заявника що згідно приписів ч.3 ст.174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, керуючись ст.162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позовну заяву Приватного підприємства «Вертлюг» до Львівської міської ради про визнання незаконними та скасування ухвал Львівської міської ради від 20.09.2012р. №1777 та від 21.11.2013р. №2879 - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк у 10 (десять) календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення таких недоліків:
2.1. - привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.162 ГПК України, а саме надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи та зазначити в кого наявні оригінали письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.
- надати суду належні докази направлення відповідачу копій додатків долучених
до позовної заяви.
- надати суду належні докази сплати судового збору в сумі 3842,00грн.
Ухвала набрала законної сили 19.04.2019р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суддя Запотічняк О.Д.