про залишення позовної заяви без руху
16.04.2019 р., м.Львів, вул.Личаківська,128 Справа № 914/678/19
Господарський суд Львівської області в складі судді Бортник О.Ю., розглянувши матеріали за позовом:
«Єврейська релігійна ортодоксальна громада «Турей загав» («Золота Роза») м.Львова», м.Львів,
Представництва Американського об»єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу, м.Львів,
Об»єднання комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Washington
до відповідача: Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, м.Львів
про демонтаж (знесення) меморіальних плит, вчинення дій щодо приведення у відповідність до вимог законодавства України, повне зупинення продовження впровадження Проекту Площа (Простір) Синагог, включно щодо Великої Синагоги
Встановив: «Єврейська релігійна ортодоксальна громада «Турей загав» («Золота Роза») м.Львова», м.Львів, Представництво Американського об»єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу, м.Львів, Об»єднання комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Washington звернулись до Господарського суду Львівської області з позовом до Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, м.Львів про зобов»язання здійснити демонтаж (знесення) меморіальних плит з написами, розташовані біля південної частини руїн синагоги «Турей Загав» («Золота Роза») на вул.І. Федорова,27 та вул.Староєврейської у м.Львові, оконтурення фундаментів Будинку Вчення (ОСОБА_1) та за власний рахунок у розумний строк вчинити усі дії щодо приведення у відповідність до вимог законодавства України, настанови впровадження Конвенції 1972р. ЮНЕСКО № 172, Рішення WHC-13/37 на 37 сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (п.87.Львів-Ансамбль Історичного центру), Рішення WHC-13/37 на 37 сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (п.87.Львів-Ансамбль Історичного центру), Рішення WHC-15/39 на 39 сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (п.84. Львів-Ансамбль Історичного центру), погодженої 12.04.2013р. ОСОБА_2 Міністерства Культури Програми Регенерації Юдейської дільниці, Технічні оцінки ІКОМОС проекту «Площа синагог» як Проекту «Реставрація і консервація Руїн синагоги Турей Загав (ОСОБА_3) у м.Львові» так і наслідків здійснених за ним робіт на підставі скасованого дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № IУ114151830031 від 02.07.2015р. за адресою: вул. І.Федорова, 27 у м.Львові - місце Руїн синагоги «Турей Загав» («Золота Роза») та вул.Староєврейської, а також щодо повного зупинення продовження впровадження Проекту Площа (Простір) Синагог, включно щодо Великої Синагоги.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду, судом встановлено наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.
Згідно з п.1 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч.1 ст.172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Позивачами до позовної заяви не додано належних доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу. Долучена позивачами до позовної заяви позовна заява з відміткою центру надання адміністративних послуг м.Львова № 2-11412-0004 від 10.04.2019р. не підтверджує вручення відповідачу у справі - самостійній юридичній особі зазначеної позовної заяви з доданими до неї додатками. Відмітка центру надання адміністративних послуг м.Львова на позовній заяві № 168-19 від 10.04.2019р. не свідчить про вручення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами. Відтак, позивачам, відповідно до ст.172 ГПК України, слід подати докази надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу відповідача листом з описом вкладення, оскільки зазначена правова норма носить імперативний характер або докази вручення цих документів відповідачу.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із ч.7 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до Господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Станом на момент звернення позивачами з позовом до суду, ставка судового збору за подання позову немайнового характеру становить 1921грн.
Позивачами до позовної заяви долучено платіжні доручення № 45 від 02.04.2019р. на суму 1921грн., № 2250 від 02.04.2019р. на суму 1921грн. та № 2249 від 02.04.2019р. на суму 1921грн., які не є належними доказами сплати судового збору в встановленому порядку та розмірі, виходячи з того, що позивачами заявлено три немайнові вимоги, а саме: 1) про зобов»язання здійснити демонтаж (знесення) меморіальних плит з написами, розташовані біля південної частини руїн синагоги «Турей Загав» («Золота Роза») на вул.І. Федорова,27 та вул.Староєврейської у м.Львові, оконтурення фундаментів Будинку Вчення (ОСОБА_1); 2)вчинити усі дії щодо приведення у відповідність до вимог законодавства України, настанови впровадження Конвенції 1972р. ЮНЕСКО № 172, Рішення WHC-13/37 на 37 сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (п.87.Львів-Ансамбль Історичного центру), Рішення WHC-13/37 на 37 сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (п.87.Львів-Ансамбль Історичного центру), Рішення WHC-15/39 на 39 сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (п.84. Львів-Ансамбль Історичного центру), погодженої 12.04.2013р. ОСОБА_2 Міністерства Культури Програми Регенерації Юдейської дільниці, Технічні оцінки ІКОМОС проекту «Площа синагог» як Проекту «Реставрація і консервація Руїн синагоги Турей Загав (ОСОБА_3) у м.Львові» так і наслідків здійснених за ним робіт на підставі скасованого дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № IУ114151830031 від 02.07.2015р. за адресою: вул.І.Федорова,27 у м.Львові - місце Руїн синагоги «Турей Загав» («Золота Роза») та вул.Староєврейської; 3) зупинення продовження впровадження Проекту Площа (Простір) Синагог, включно щодо Великої Синагоги.
Отже, позивачами при поданні позову сплачено судовий збір лише з однієї немайнової вимоги, тоді як слід було сплати з трьох немайнових вимог. Відтак, кожному з позивачів слід сплатити судовий збір ще за 2 немайнові вимоги («Єврейська релігійна ортодоксальна громада «Турей загав» («Золота Роза») м.Львова» - 3842грн., Представництву Американського об»єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу - 3842грн. та Об»єднанню комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу - 3842грн.).
Згідно із ч.1 ст.5 ГПК України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до п.4 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Відтак, суд дійшов висновку, що позивачу слід конкретизувати позовні вимоги в частині переліку дій, які позивач просить зобов»язати відповідача вчинити, а також уточнити чи є оконтурення фундаментів Будинку Вчення (ОСОБА_1) окремою позовною вимогою, чи лише деталізує межі розташування майна, яке позивач просить демонтувати.
У відповідності до ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Позовну заяву «Єврейська релігійна ортодоксальна громада «Турей загав» («Золота Роза») м.Львова», м.Львів, Представництва Американського об»єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу, м.Львів, Об»єднання комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Washington до Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, м.Львів про демонтаж (знесення) меморіальних плит, вчинення дій щодо приведення у відповідність до вимог законодавства України, повне зупинення продовження впровадження Проекту Площа (Простір) Синагог, включно щодо Великої Синагоги - залишити без руху.
2.Надати «Єврейська релігійна ортодоксальна громада «Турей загав» («Золота Роза») м.Львова», м.Львів, Представництву Американського об»єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу, м.Львів, Об»єднанню комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Washington строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, а саме: 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. У цей строк позивачам: 1) Подати докази надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу відповідача листом з описом вкладення або докази вручення цих документів відповідачу; 2) Подати докази сплати «Єврейською релігійною ортодоксальною громадою «Турей загав» («Золота Роза») м.Львова» судового збору в розмірі - 3842грн.; 3) Подати докази сплати Представництвом Американського об»єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу судового збору в розмірі 3842грн.; 3) Подати докази сплати Об»єднанням комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу судового збору в сумі 3842грн.; 4)Конкретизувати позивачам позовні вимоги в частині переліку дій, які позивач просить зобов»язати відповідача вчинити; 5)Уточнити позивачам чи є оконтурення фундаментів Будинку Вчення (ОСОБА_1) окремою позовною вимогою, чи лише деталізує межі розташування майна, яке позивач просить демонтувати.
3.Роз'яснити, «Єврейській релігійній ортодоксальній громаді «Турей загав» («Золота Роза») м.Львова», Представництву Американського об»єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу, Об»єднанню комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Бортник О.Ю.