Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
18 квітня 2019 року Справа № 912/757/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/757/19
за позовом: ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича", 26140, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Скалівські Хутори
до відповідача: Скалівсько-Хутірської сільської ради, 26140, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Скалівські Хутори
про визнання права постійного користування та визнання недійсним та скасування рішення
Представники сторін участі в підготовчому засіданні не брали.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича", яка містить вимоги до Скалівсько-Хутірської сільської ради про наступне:
- визнати за ОСОБА_1 господарством "Глинського Петра Павловича" право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3523686500:02:000:2538 загальною площею 6,77 га (Державний акт на право постійного користування землею КР №000006 від 02.12.1993 року, зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 6), розташованою на території Скалівсько-Хутірської сільської ради Новоархангельського району для ведення селянського (фермерського) господарства;
- визнати недійсним та скасувати рішення Скалівсько-Хутірської сільської ради № 515 від 20.12.2018 "Про розгляд заяви голови фермерського господарства ОСОБА_2 про надання дозволу на поділ земельної ділянки площею - 6,77 га".
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що ФГ "Глинського Петра Павловича" згідно Державного акта на право постійного користування землею КР №000006 від 02.12.1993 є користувачем земельної ділянки кадастровий номер 3523686500:02:000:2538 загальною площею 6,77 га на території Скалівсько-Хутірської сільської ради Новоархангельського району, однак рішенням Скалівсько-Хутірської сільської ради № 515 від 20.12.2018 позивачу відмовлено у поділі земельної ділянки та повідомлено про відсутність у останнього права постійного користування.
Ухвалою від 22.03.2019 відкрито провадження у справі № 912/757/19; постановлено справу № 912/757/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 18.04.2019 на 11:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.
15.04.2019 до господарського суду надійшло клопотання Скалівсько-Хутірської сільської ради від 12.04.2019 № б/н, згідно якого відповідач просить:
п. 1 Витребувати від позивача ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича" оригінали для огляду в судовому засіданні та копії для долучення до матеріалів справи:
- документів, якими підтверджується перехід від ОСОБА_3 до ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича" права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 51,7 га (з яких ріллі 49,1 га) на території Скалівсько-Хутірської сільської ради Новоархангельського району для ведення селянського (фермерського) господарства, переданої у постійне користування ОСОБА_3 П,П. на підставі Державного Акту на право постійного користування землею КР№ 000006 від 02.12.1993 року, зареєстрованого за №6;
- документів, якими підтверджується фактичне перебування у складі земель господарства зазначеної земельної ділянки.
п. 2 Витребувати від Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області оригінали для огляду в судовому засіданні та копії для долучення до матеріалів справи всіх документів, на підставі яких приймалося розпорядження Новоархангельської РДА № 117-р від 17.03.2005 року:
- щодо поділу земельної ділянки загальною площею 51,7 га (з яких ріллі 49,1 га) на території Скалівсько-Хутірської сільської ради Новоархангельського району для ведення селянського (фермерського) господарства;
- щодо передачі у власність/користування новостворених у результаті такого поділу земельних ділянок та реєстрації відповідних прав.
3. Продовжити відповідачеві строк на подання відзиву на час, достатній для витребування зазначених у клопотанні документів, ознайомлення з ними представника та підготовки й подання відзиву відповідно до вимог процесуального законодавства.
4. Підготовче засідання у справі № 912/757/19 відкласти на час, достатній для витребування документів, ознайомлення з матеріалами справи.
Вказане клопотання відповідача обґрунтовано тими обставинами, що оскільки документи й рішення, які необхідно витребувати для дослідження у даній справі, складалися та приймалися у правовідносинах, що відбувалися без участі відповідача й тому формально стосуються інших осіб, то вони не можуть бути витребувані ні самим відповідачем, ні його представником на адвокатський запит, тому можуть бути витребувані лише судом.
Від ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича" 18.04.2019 надійшло клопотання від 18.04.2019 № б/н, в якому позивач просить закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду. Справу у підготовчому засіданні просить розглядати за відсутності позивача та його представника.
Вказане клопотання позивача обґрунтовано тими обставинами, що відповідач вимоги ухвали суду від 22.03.2019 не виконав, та не надав позивачу відзив на позов. З урахуванням завчасного отримання відповідачем позову та наданням останньому значного часу для формування своєї позиції, позивач прийшов до висновку про відсутність у відповідача вмотивованих підстав для формування своєї позиції, та відсутності у відповідача вмотивованих заперечень проти позову.
18.04.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.
Представники сторін в підготовче засідання 18.04.2019 не з'явились, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час проведення підготовчого засідання.
Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Розглянувши клопотання Скалівсько-Хутірської сільської ради від 12.04.2019 № б/н, господарський суд вважає за необхідне задовольнити його частково, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
В частині 2 наведеної норми викладено вимоги щодо змісту клопотання про витребування доказів.
Господарським судом встановлено, що відповідачем дотримано строк на подання клопотання про витребування доказів, оскільки ухвала суду про відкриття провадження у справі отримана сільською радою 02.04.2019.
Разом з цим, за змістом пункту 1 прохальної частини клопотання відповідачем не вказано, які саме докази витребуються та не зазначено підстави, з яких випливає, що позивач має відповідні докази.
Так, відповідач обмежився лише загальним визначенням - "документи" без наведення конкретно визначеного виду документа та відповідного обґрунтування щодо наявності чи необхідності в наявності позивача такого документа з урахуванням правової природи спірних правовідносин.
Клопотання відповідача в частині витребування від Новоархангельської районної державної адміністрації оригіналів документів та належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи всіх документів, на підставі яких приймалось розпорядження № 117-р від 17.03.2005, також не містить конкретизації, які саме документи необхідно витребувати від РДА.
Виходячи зі змісту розпорядження № 117-р від 17.03.2005, копія якого подана позивачем до справи, вбачається, що таке розпорядження приймалось Головою Новоархангельської РДА за результатами розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.
Між тим, відповідачем не зазначено які саме обставини у даній справі можуть підтвердити, зокрема, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, які затверджувались згідно названого вище розпорядження.
Господарський суд враховує, що згідно положень ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 названого кодексу учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду, або, як вже зазначено вище - вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
З наведеного слідує, що докази або клопотання про їх витребування подаються учасниками справи на підтвердження обґрунтованості своїх вимог та заперечень.
Згідно правил ч. 1 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України заперечення відповідача проти позову викладаються у відзиві на позов.
Між тим, відповідач будь-яких заперечень з приводу позовних вимог до суду не подав та просить витребувати докази без наведення обставин, які може підтвердити цей доказ, або аргументів, які він може спростувати.
З підстави вищенаведеного господарський суд за наявними в матеріалах справи матеріалами не встановив підстав для витребування доказів згідно пунктів 1, 2 прохальної частини клопотання відповідача, за виключенням належним чином засвідченої копії розпорядження Голови Новоархангельської РДА № 117-р від 17.03.2005, витребування якого обумовлюється наступним.
Новоархангельської РДА є органом, яким прийнято розпорядження № 117-р від 17.03.2005, тоді як таке розпорядження подано в копії, засвідченій позивачем.
З підстав викладеного господарський суд вважає за необхідне витребувати у Новоархангельської РДА належним чином засвідчену копію розпорядження № 117-р від 17.03.2005 року "Про передачу у власність земельних ділянок голові та членам фермерського господарства ОСОБА_3" з повідомленням про його чинність.
Отже, клопотання відповідача про витребування доказів підлягає задоволенню частково.
З приводу клопотання відповідача в частині продовження строку на подання відзиву, господарський суд зазначає, що відсутність в матеріалах справи документів, які відповідач вважає необхідним витребувати, не позбавляє можливості навести заперечення щодо викладених в позові обставин та з урахуванням доданих позивачем до позову документів.
На підставі викладеного господарський суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву.
Одночасно, господарський суд не вбачає підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича" від 18.04.2019 № б/н про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, з огляду на наступне.
За положеннями ст. ст. 165-167 Господарського процесуального кодексу України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач заперечення щодо викладених позивачем у відповіді на відзив пояснень.
Господарським судом в ухвалі від 22.03.2019 про відкриття провадження у справі було встановлено строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно долученого до матеріалів справи та засвідченого судом витягу з офіційного сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відповідач отримав копію ухвали від 22.03.2019 про відкриття провадження у справі № 912/757/19 - 02.04.2019.
Таким чином, останнім днем для подання відзиву на позовну заяву є 17.04.2019.
Згідно вимог ч. 7 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно нормативних строків пересилання поштових відправлень (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку), що належать до універсальних послуг поштового зв'язку, встановлених Укрпоштою, строк пересилання простої письмової кореспонденції в межах області складає: неприорітетної - день подання до поштового відправлення + 3 дні, пріоритетного - день подання + 2 дні.
Враховуючи викладене та нормативно встановлені строки пересилання пошти, господарський суд вважає, що станом на дату проведення підготовчого засідання 18.04.2019 відсутні підстави для висновку, що відповідачем не було подано відзив на позов в установлений судом строк.
Подання відповідачем клопотання про продовження строку на подання відзиву на позов не виключає можливості наявності обставин фактичного направлення відповідного відзиву відповідачем через органи поштового зв'язку в установлений судом строк.
Враховуючи викладені обставини, у господарського суду відсутні правові підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича" від 18.04.2019 № б/н про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та з метою реалізації прав сторін на подання заяв по суті справи в межах встановленого судом строку, господарський суд відкладає підготовче засідання у справі № 912/757/19 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статями 42, 80, 81, 118, 119, 165, 166, 167, 182, 183, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Скалівсько-Хутірської сільської ради від 12.04.2019 № б/н задовольнити частково.
2. Витребувати у Новоархангельської районної державної адміністрації (26100, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 31) належним чином засвідчену копію розпорядження № 117-р від 17.03.2005 року "Про передачу у власність земельних ділянок голові та членам фермерського господарства ОСОБА_3" з повідомленням про його чинність.
Вказане розпорядження надати суду за супровідним листом в строк до 07.05.2019 (до початку підготовчого засідання).
3. В задоволенні клопотання Скалівсько-Хутірської сільської ради від 12.04.2019 № б/н в іншій частині про витребування доказів та в частині продовження строку на подання відзиву на позов відмовити.
4. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 господарства "Глинського Петра Павловича" від 18.04.2019 № б/н про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду відмовити.
5. Підготовче засідання у справі № 912/757/19 відкласти на 07.05.2019 на 10:00 год.
6. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.
7. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
8. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
9. Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині відмови в продовженні процесуального строку.
Копії ухвали направити ОСОБА_1 господарству "Глинського Петра Павловича" за адресою: 26140, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Скалівські Хутори та на адресу представника позивача ОСОБА_4: 25006, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 57а та Скалівсько-Хутірській сільській раді за адресою: 26140, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Скалівські Хутори; Новоархангельській районній державній адміністрації (26100, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна, 31).
Ухвалу підписано 18.04.2019.
Суддя В.В.Тимошевська