ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
18.04.2019Справа № 910/1990/19
Суддя Бондаренко Г. П., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг" (49000, м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, 5)
До Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45)
Про скасування рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач) про скасування рішення.
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач просить скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 801-р/пк-пз від 24.01.2019 в частині зобов'язання Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Дезсистема" та в частині зобов'язання Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква Холдинг". Також просить покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.03.2019 залишено позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг" без руху, встановлено позивачеві строк на усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали шляхом: подання до суду письмової заяви з попереднім орієнтовним розрахунком судових витрат по справі, які позивач поніс та з яких сум складаються вказані витрати; подання заяви з поясненнями щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; подання до суду письмової заяви з обґрунтуванням необхідності та підстав залучення до участі у справі третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю "Дезсистема" та Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради; подання до суду письмової заяви з доданням до неї доказів відповідно до ст. 91 ГПК України.
09.04.2019 від позивача до суду надійшла позовна заява з додатками з урахуванням вимог ухвали суду від 04.03.2019, якою останній усунув недоліки, встановлені даною ухвалою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
В абз. 2 ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальними справами є справи, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки справа є складною з огляду на наявні в ній матеріали.
Разом з тим, позивачем у поданій до суду заяві надано письмові обґрунтування необхідності залучення до участі у справ третіх осіб, зокрема позивач зазначає, що Комунальне підприємство «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради є замовником закупівлі № UA-2018-11-09-000567-b, предмет закупівлі 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини» (гідроксихлорид алюмінію) Лот № 1 - 350 тон (літній період: квітень-вересень 2019 року), а тому рішення суду безпосередньо вплине на їх права та обов'язки щодо виконання рішення відповідача, або його часткове виконання. Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дезсистеми» є учасником закупівлі, який оскаржив результати прекваліфікації на підставі скарги якого відповідачем прийнято оспорюване рішення. Зокрема, предметом позову є визнання недійсним рішення відповідача в частині зобов'язання замовника скасувати рішення про дискваліфікація ТОВ «Дезсистема», а тому у разі задоволення позовних вимог рішення суду вплине на права останнього як учасника торгів. За таких обставин, позивач просив залучити даних Комунальне підприємство «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю «Дезсистеми» до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.
Відповідно до норм статті 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Кременчуцької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Дезсистеми», а тому залучає останніх до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.
Керуючись ст. ст. 12, 50, 121, 176, 177, 178, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи № 910/1990/19 здійснювати у порядку загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання у справі № 910/1990/19 призначити на 16.05.19 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 . Явку уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.
4. Залучити Комунальне підприємство «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради (39623, Полтавська обл., місто Кременчук, ПРОВУЛОК ГЕРОЇВ БРЕСТА, будинок 35А) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Дезсистеми» (39600, Полтавська обл., місто Кременчук, ВУЛИЦЯ ТРОЇЦЬКА, будинок 61/52) до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.
5. Встановити відповідачу строк подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України - 15 днів з дня вручення ухвали, але не пізніше закінчення строку підготовчого провадження (60 днів з моменту винесення ухвали), у випадку продовження процесуального строку судом.
6. Запропонувати позивачу у строк 15 днів з моменту отримання відзиву, але в будь-якому разі до закінчення підготовчого провадження (60 днів з моменту винесення ухвали), у випадку продовження процесуального строку судом надати суду відповідь на відзив.
7. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення по справі.
8. Повідомити учасників судового процесу, що подання ними клопотань, заяв з процесуальних питань та заяв по суті справи можуть бути подані до суду у строк до закінчення підготовчого провадження.
9. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.
10.Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Дата підписання: 18.04.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. П. Бондаренко