Справа № 342/444/19
Провадження № 2-а/342/34/2019
18 квітня 2019 року м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Ничик Г.І.,
секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в залі суду в м. Городенка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 260219 територіального виборчого округу № 88, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2, звернувся в суд з адміністративним позовом до виборчої дільниці № 260219 територіального виборчого округу № 88, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації, в якому просить: тимчасово змінити йому місце голосування без зміни виборчої адреси; включити його до списку виборців виборчої дільниці № 260219 територіального виборчого округу № 88 в с. Ясенів-Пільний Городенківського району для повторного голосування з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року, виключивши із списку виборців на виборчій дільниці № 260208 територіального виборчого округу № 88, що знаходиться в с. Серафинці Городенківського району Івано-Франківської області; зобов'язати дільничну виборчу комісію № 260219 територіального виборчого округу № 88 в с. Ясенів-Пільний Городенківського району включити його до списку виборців на вказаній виборчій дільниці для повторного голосування з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року.
Позовні вимоги мотивував тим, що відповідно до постанови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 88 Івано-Франківської області № 8 від 14.04.2019 він є членом дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 260219 для проведення повторного голосування з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року, яке призначено на 21 квітня 2019 року, про що йому, як члену ДВК, видано посвідчення № 14. Під час проведення повторного голосування з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 р. він буде виконувати обов'язки члена ДВК на виборчій дільниці № 260219, що знаходиться по вул. Січових Стрільців, 58 в с. Ясенів-Пільний Городенківського району Івано-Франківської області. У зв'язку з цим буде позбавлений можливості взяти участь у повторному голосуванні з чергових виборів Президента України за своєю виборчою адресою в с. Серафинці Городенківського району Івано-Франківської області. Він є членом ДВК в с. Ясенів-Пільний Городенківського району виборчої дільниці № 260219 територіального виборчого округу № 88, тому бажає проголосувати на даній виборчій дільниці.
В судове засідання позивач не з'явився, в позовній заяві зазначив, що справу просить розглядати без його участі. До позовної заяви додав копії: паспорта громадянина України № 002927355, виданого 06.02.2019, довідки про реєстрацію місця проживання № 16 від 24.01.2019, посвідчення № 14 члена ДВК з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 260219, постанови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 88 Івано-Франківської області № 8 від 14 квітня 2019 р. «Про утворення дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 88 з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 р.» повторного голосування 21 квітня 2019 р.
Представник відповідача - виборчої дільниці № 260219 територіального виборчого округу № 88 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмою.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання не з'явився; начальник Відділу ведення Державного реєстру виборців Городенківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (ч. 3 ст. 268 КАС України). Згідно вимог ч.4 ст.229 згаданого кодексу у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.
Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.
Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 3, ч. 1 ст. 8 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, можуть брати участь у роботі виборчих комісій як їх члени, а також у проведенні передвиборної агітації, здійсненні спостереження за проведенням виборів Президента України та інших заходах у порядку, визначеному цим та іншими законами України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом. Кожний виборець голосує на виборах Президента України особисто. Голосування за інших осіб, а також передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняються.
Згідно з ч.ч.3, 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.
Статтею 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно ч. 1 ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», якою визначено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Згідно частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії, визначає ч.2 ст. 274 КАС України.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України № 002927355, виданого 06.02.2019. Із копії довідки про реєстрацію місця проживання особи № 16, виданої 24.01.2019 Серафинецькою сільською радою Городенківського району, вбачається, що місце проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.
Копія повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації № 61/07-31 від 18.04.2019 свідчить, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4, включений до списків виборців виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 260208.
ОСОБА_1 є членом дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 260219 територіального виборчого округу № 88 з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року для повторного голосування 21 квітня 2019 року, яка знаходиться по вул. Січових Стрільців, 58 в с. Ясенів-Пільний Городенківського району Івано-Франківської області, що стверджується копію постанови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 88 Івано-Франківської області № 8 від 14 квітня 2019 р. «Про утворення дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 88 з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 р.» повторного голосування 21 квітня 2019 р. Йому, як члену ДВК з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 260219, видано посвідчення встановленої форми № 14.
Оскільки під час повторного голосування при проведенні чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 р. ОСОБА_1 буде виконувати обов'язки члена ДВК на виборчій дільниці № 260219, що знаходиться по вул. Січових Стрільців, 58 в с. Ясенів-Пільний Городенківського району Івано-Франківської області, тому буде позбавлений можливості цього дня взяти участь у повторному голосуванні за своєю виборчою адресою.
Аналізуючи зібрані та досліджені докази в їх сукупності, суд вважає, що єдиним можливим і доступним способом захисту його прав позивача ОСОБА_1 є тимчасова зміна місця голосування без зміни виборчої адреси.
На підставі ст.ст. 70 Конституції України, Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про державний реєстр виборців», керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 72-77, 79, 257, 262, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Тимчасово змінити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, місце голосування без зміни його виборчої адреси.
Виключити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, із списку виборців для повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 260208 територіального виборчого округу № 88.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 260219 територіального виборчого округу № 88 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців на вказаній виборчій дільниці для повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року.
Рішення суду виконується негайно.
Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Відповідно до ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).
Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ОСОБА_1 - зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1.
Відповідач: виборча дільниця № 260219 територіального виборчого округу № 88 - вул. Січових Стрільців, 58, с. Ясенів-Пільний, Городенківський район, Івано-Франківська область.
Третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Богуна, 13, м. Городенка, Івано-Франківська обл., 78100.
Повне судове рішення складене та підписане 18 квітня 2019 року.
Суддя: Ничик Г. І.