Справа № 342/454/19
Провадження № 2-а/342/37/2019
18 квітня 2019 року м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Ничик Г.І.,
секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 260213 територіального виборчого округу № 88, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся в суд з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 260213 територіального виборчого округу № 88, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації про включення його до списку виборців виборчої дільниці № 260213 одномандатного виборчого округу № 88 в м. Городенка Івано-Франківської області для повторного голосування з виборів Президента України 21 квітня 2019 року. Позовні вимоги мотивував тим, що ознайомившись 18.04.2019 із списком виборців на виборчій дільниці № 260213 одномандатного виборчого округу № 88 з'ясував, що у списках виборців відомості про нього відсутні. Згідно з записами в паспорті серії СС 019513, виданому Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області 08.03.1996 року, він зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, що входить у територіальні межі діяльності дільничної виборчої комісії № 260213. Згідно з записами в закордонному паспорті, позивач прийнятий з 19.03.2018 до 18.08.2023 на тимчасовий консульський облік в Посольстві України в Чеській Республіці. 18.04.2019 року він повернувся додому на територію України та проживає по місцю своєї реєстрації - по вул. І.Франка, 23 с. Топорівці Городенківського району Івано-Франківської області. Має бажання та право проголосувати, невключення його у список виборців призведе до позбавлення права голосу на виборах Президента України.
В судове засідання позивач не з'явився, в позовній заяві зазначив, що справу просить розглядати без його участі. До заяви додав копії своїх паспортів: громадянина України та громадянина України для виїзду за кордон.
Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 260213 територіального виборчого округу № 88 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмою.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання не з'явився; про дату, час та місце розгляду справи повідомлений згідно вимог ст. 268 КАС України.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (ч. 3 ст. 268 КАС України). Згідно вимог ч.4 ст.229 згаданого кодексу - у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.
Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.
Згідно частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії, визначає ч.2 ст. 274 КАС України.
У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. П.1 частини 2 згаданої статті визначає, що документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про вибори Президента України»).
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, його місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, з 14.04.1989, що стверджено копією його паспорта громадянина України серії СС 019513, виданого Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області 08.03.1996.
У список виборців дільничної виборчої комісії № 260213 одномандатного виборчого округу № 88 Івано-Франківської області, для повторного голосування з виборів Президента України 21 квітня 2019 року ОСОБА_1 не включений.
З повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 18.04.2019, отриманого на запит суду, вбачається, що ОСОБА_1 включений до Державного реєстру виборців: закордонний виборчий округ - Грусіце 7, Грусіце, 25166 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 900105). Згадана дільниця знаходиться в Чеській Республіці за адресою: приміщення Посольства України в в Чеській Республіці, вул.Шарля де Голля 27, 16000, м. Прага 6 (межі дільниці - м.Прага, краї: Карловарський, Краловеградецький, Ліберецький, Південночеський, Плзенський, Центральночеський, Устецький).
Оскільки позивач ОСОБА_1 є громадянином України, має право голосу на виборах, має постійне місце проживання, де зареєстрований - вул. І.Франка, 23, с. Топорівці Городенківського району Івано-Франківської області, територія якого входить до складу виборчої дільниці № 260213 одномандатного територіального виборчого округу № 88 Івано-Франківської області, розташованої за адресою: вул. Тараса Шевченка, 11А, с. Топорівці, Городенківський р-н, Івано-Франківська обл., проте не внесений до списку виборців, на даний час має місце порушення його конституційного права на повторне голосування з виборів Президента України 21 квітня 2019 року, тому він підлягає внесенню до списків виборців дільничної виборчої комісії № 260167. Отже, позов слід задовольнити.
На підставі ст.ст. 70 Конституції України, Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про державний реєстр виборців», керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 260167 одномандатного виборчого округу № 88 Івано-Франківської області включити до списку виборців для повторного голосування з виборів Президента України 21 квітня 2019 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3.
Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно.
Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Відповідно до ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).
Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ОСОБА_1, зареєстроване місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.
Відповідач: Дільнична виборча комісія № 260213 одномандатного виборчого округу № 88 Івано-Франківської області - вул.Тараса Шевченка, 11А, с. Топорівці, Городенківський р-н, Івано-Франківська область, 78162.
Третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Богуна, 13, м. Городенка, Івано-Франківська область, 78100.
Повне судове рішення складене та підписане 18 квітня 2019 року.
Суддя: Ничик Г. І.