Справа № 2а-1069/10
02 березня 2010 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді Кондратюка В.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій по неправильному нарахуванню коштів, передбачених ч.5 ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, неправомірними та стягнення невиплачених коштів, -
Позивач звернулась до суду та просить визнати дії відповідача по неправильному нарахуванню коштів, передбачених ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, неправомірними та стягнути на її користь з відповідачів невиплачені кошти за період 2008 року в сумі 2240 грн., мотивуючи тим, що має право на разову грошову допомогу в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, але Законом України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дію ст.15 Закону було обмежено, разова грошова допомога виплачувалась в розмірі меншому, ніж передбачено, що призвело до порушення її прав.
Позивач в судове засідання не з'явилась, але в заяві просить справу розглядати без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надіслав заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
ОСОБА_1 має статус дружини померлого інваліда війни, що підтверджується копією посвідчення серії Г №221547, має право на виплату разової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком щорічно до 5 травня, яку отримувала згідно копії довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №5395/15 від 28.10.2008 року в розмірі 170 грн.
Частиною 5 статті 15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” передбачено, що щорічно до 5 травня членам сімей, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причини, які не одружилися вдруге, виплачується разова грошова допомога в розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком.
Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік” дію ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було обмежено, щорічно до 5 травня членам сімей, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причини, які не одружилися вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” були визнані неконституційними, таким чином виплата разової грошової допомоги в повному обсязі відновлюється з моменту прийняття рішення про їх неконституційність.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив :
З 01.01.2008 року-470 грн., з 01.04.2008 року-481 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:
за 2008 рік: 481х5-170=2235 грн.
Частиною 1 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв”язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання, тобто Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, тому кошти підлягають стягненню саме з цього відповідача.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач (Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) при здійсненні нарахувань та виплат коштів, передбачених ч.5 ст.15 Закону України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діяв всупереч Закону, тому його дії слід визнати неправомірними.
Від сплати судового збору сторони звільнено: позивача згідно ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, відповідача - ч.4 ст.94 КАС України.
На підставі Закону України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162 КАС України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в частині визначення ОСОБА_1 розміру виплат разової грошової допомоги відповідно до ч.5 ст.15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за період 2008 року неправомірними.
Стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги до 5 травня дружині померлого інваліда війни відповідно до ч.5 ст.15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за період 2008 року в сумі 2235 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: