Провадження № 2-а/760/911/19
В справі № 760/11803/19
18 квітня 2019 року Солом'янський районний суд міста Києва в складі головуючого - судді Шереметьєвої Л.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800876, відділу ведення державного реєстру виборців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, суддя
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 800876 Територіального виборчого округу № 222 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.
Посилається в позові на те, що він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1
Проте коли він звернувся до дільничної виборчої комісії № 800876 за місцем проживання, з'ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що стало причиною звернення до суду з зазначеним позовом.
Він є громадянином України та на день голосування на виборах Президента України йому виповнилося 18 років.
Зазначає, що має бути включений до списку виборців для голосування на виборах Президента України на дільничній виборчій комісії № 800876 Територіального виборчого округу № 222.
Враховуючи викладене, просить задовольнити позов .
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України сторони в судове засідання не викликалися.
Дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Відповідно до норм ст.ст. 1,2 Закону України «Про вибори Президента України» президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.
У відповідності до ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать, зокрема, виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону .
Територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» кожен виборець у разі зміни його персональних даних, зазначених у частині першій статті 6 та пунктах 1 і 4 частини першої статті 7 цього Закону, може особисто звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі. До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують ці зміни. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються органу ведення Реєстру. Виборець, який постійно не здатний пересуватися самостійно, може уповноважити на подання такої заяви іншу особу. Виборець, який проживає чи перебуває за межами України, звертається із заявою до відповідної закордонної дипломатичної установи України, яка невідкладно передає заяву разом з документами (їх копіями), що додаються до неї, органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.
У разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.
З матеріалів справи вбачається, що позивач вказує, що він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
В той же час, згідно інформації, наданої Відділом ведення державного реєстру виборців Солом»янської районної в м. Києві державної адміністрації від 18 квітня 2019 року позивач за вказаною адресою зареєстрованим не значиться.
Також при зверненні до суду позивачем до позовної заяви додано копію паспорта, відповідно до якого він є зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.
Так, на виконання даних вимог закону судом був направлений запит до Відділу ведення державного реєстру виборців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації за вих. № 760/11803/19/25770/2019.
Згідно наданої інформації від 18 квітня 2019 року № 155/20-43 позивач зареєстрований за виборчою адресою: АДРЕСА_1 та прикріплений до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі 231093.
Відповідно до ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.
Відповідно до виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
За змістом ч. 7 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця включає відомості, зазначені у пунктах 1-9, 11 (для виборців, які проживають або перебувають в Україні) або пунктах 1, 2, 10 (для виборців, які проживають або перебувають за межами України) цієї частини: 1) країна проживання (перебування); 2) регіон України, зазначений у частині другій статті 133 Конституції України, або субнаціональна адміністративно-територіальна одиниця (штат, провінція, земля тощо) іноземної країни проживання чи перебування; 3) район або місто обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення, до складу якого входить населений пункт; 4) населений пункт (місто, селище, село); 5) вулиця (проспект, бульвар, площа, провулок, квартал, куток тощо); 6) номер будинку; 7) номер корпусу (крило будинку, блок, секція тощо); 8) номер квартири (кімнати); 9) поштовий індекс; 10) поштова адреса виборця за правилами країни проживання (перебування); 11) інші відомості, які визначають виборчу адресу.
Згідно з п. 1.2 постанови Центральної виборчої комісії від 02 лютого 2019 року № 191 «Про Роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» громадяни України, які мають право голосу на виборах, є виборцями та можуть реалізувати це право на виборчих дільницях, де вони включені до списків виборців.
Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Виходячи з викладеного вище, враховуючи вимоги закону щодо мотивованого звернення виборця про уточнення списку виборців, у тому числі включення до такого списку, а також вимоги щодо підтвердження такого звернення відповідними документами, звернення позивача без підтвердження його місця реєстрації за вказаною ним у позові адресою, або будь-якою іншою адресою та території виборчого округу, суд не знаходить підстав для задоволення позову.
Керуючись ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, Законами України «Про вибори Президента України», «Про Державний реєстр виборців», постанови Центральної виборчої комісії від 02 лютого 2019 року № 191 «Про Роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України»,суд
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800876, відділу ведення державного реєстру виборців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Л.А.Шереметьєва