Справа № 361/2837/19
Провадження № 2-а/361/275/19
18.04.2019
18 квітня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
судді - Сердинського В.С.
при секретарі - Мищенко С.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 321239 територіального виборчого округу №97 про включення до списку виборців,
установив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просив включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №321239 територіального виборчого округу №97. Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 є громадянином України, має право на участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраним до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Він фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, однак, за цією адресою не зареєстрований і відсутній у списку виборців по ТВО №97, що позбавляє його можливості реалізувати Конституційне право прийняти участь у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав.
В судове засідання представник відповідача дільничної виборчої комісії № 321239 територіального виборчого округу №97 не з'явився, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 205 КАС України).
Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, народився 15 березня 1987 року в місті Луганську (копія паспорту серії ЕН №307140, виданого Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області 17 січня 2004 року). Позивач перебуває на обліку осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції в управлінні соціального захисту населення Броварської міської ради, зареєстроване місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується відповідною довідкою №3250-62 від 16 жовтня 2014 року. Інші відомості про реєстрацію ОСОБА_1 в паспорті відсутні. Відділ ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області на звернення ОСОБА_1 повідомив, що оскільки він звернувся до ВВ ДРВ Броварської міської ради 18 квітня 2019 року, немає технічної можливості внести позивача до списку дільничної виборчої комісії №321239 територіального виборчого округу №97 в м. Бровари засобами автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Державний реєстр виборців України».
Отже, позивач відсутній у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.
Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними. Проте, право позивача, на разі, не може бути реалізоване.
Частиною 1 ст. 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Внутрішньо переміщені особи наділені усіма виборчими правами, крім права обирати на місцевих виборах, якщо їх місце реєстрації не збігається з фактичним місцем проживання. Вказані права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч.1, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори президента України».
Враховуючи наведене, суд вважає необхідним позов задовольнити і включити позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії № 321239 територіального виборчого округу №97 м. Бровари.
Згідно з ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Керуючись ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», ст. 274 КАС України, суд
вирішив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 321239 територіального виборчого округу №97 включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії ЕН №307140, виданий Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області 17 січня 2004 року, який фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1, до уточненого списку виборців дільничної виборчої комісії № 321239 територіального виборчого округу №97 міста Бровари Київської області для прийняття участі у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.
Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня проголошення рішення.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя В. С. Сердинський