Справа № 752/7846/19
Провадження № 2-а/752/339/19
17.04.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Колдіної О.О.,
з участю секретаря - Петрова Є.В.
розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800013 одномандатного виборчого округу № 211, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації про включення до списку виборців,
позивач звернувся в суд з позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800013 одномандатного виборчого округу № 211 про зобов»язання включити до списку виборців для голосування на виборах Президента України, що проводяться 21.04.2019 р.
При відкритті провадження до участі у справі в якості третьої особи залучено Відділу ведення державного реєстру виборців Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації.
Враховуючи складність справи, обмежені строки розгляду, суть позову, справа розглядається в порядку спрощеного провадження у відсутність сторін.
Сторони про розгляд справи в порядку загального позовного провадження до суду не звертались.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується відповідною відміткою в паспорті громадянина України.
21.04.2019 р. проводяться вибори Президента України.
Відповідно до відомостей Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації виборчою адресою позивача є: АДРЕСА_2.
Відповідно до ст.31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст.32 Закону України «Про вибори Президента України»).
Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.
На підставі ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".
Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.
Згідно з постановою Центральної виборчої комісії від від 13 вересня 2012 року № 893 «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» затверджено Порядок
тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси.
Відповідно до п.2 Порядку заява про тимчасову зміну місця голосування виборця приймається органом ведення Реєстру:
за вказаним у заяві місцем перебування виборця в день виборів (повторного голосування), референдуму чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування;
за виборчою адресою заявника, яка визначається відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців".
Виборці, виборча адреса яких знаходиться на тимчасово окупованих територіях районів, міст, селищ і сіл, їх частин у Донецькій та Луганській областях, межі та перелік яких визначаються Президентом України у порядку, передбаченому Законом України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", можуть не додавати до заяви документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їх голосування.
Згідно з п.3 Порядку заява розглядається органом ведення Реєстру невідкладно, але не раніше дня початку відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму та не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування.
Якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та наявність підтверджуючих документів, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця, проект якого формується програмними засобами автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців". Наказ може створюватися в паперовій або електронній формі (п.4 Порядку).
Тобто, вирішення питання щодо зміни місця голосування без зміни виборчої адреси відноситься до виключної компетенції органів Державного реєстру виборців.
Суду не надано доказів, що позивач у визначений законом спосіб зверталась до органів ведення Державного реєстру виборців з заявою про зміну місця голосування без зміни виборчої адреси.
Враховуючи викладене, оцінюючи всі надані суду докази, суд не вбачає законних підстав для внесення позивача до списку виборців за виборчою адресою: АДРЕСА_1, в зв»язку з чим позов не підлягає задоволенню.
Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі ст. 139 КАС України.
Керуючись ст.ст.273, 274, 275, 277 КАС України, суд
у задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800013 одномандатного виборчого округу № 211, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, відмовити.
Рішення може бути оскаржено протягом двох днів з дня їх проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя: