Справа №295/5951/19
2-а/295/164/19
18.04.2019 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
Головуючого судді - Чішман Л.М.,
за участю секретаря судового засідання - Білінської Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №181350 територіальної виборчого округу №62, Відділу ведення державного реєстру виборців про включення до списку виборців,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №181350 територіального виборчого округу №62 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року. В обгрунтування вимог позивач зазначив, що звернувся до виборчої дільниці та з'ясувалось, що у списках виборців відомості про нього відсутні у зв'язку з чим, позивач змушений звернутись до суду.
Від ОСОБА_1 надійшла заява про проведення розгляду справи без його участі.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явились.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон;дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);тимчасове посвідчення громадянина України;картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, що встановлено зі змісту паспорту серії МС №157010, виданого Збаразьким МВ УМВС України в Тернопільській області 22.05.1997 року.
Згідно довідки №769, виданої 22.03.2019 року ПП «КВЖРЕП №8» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.
На запити суду із Відділу ведення державного реєстру виборців Збаразької районної державної адміністрації Тернопілської області надійшов лист №7/06-14 від 18.04.2019 року та із Відділу ведення державного реєстру виборців Богунської районної ради м. Житомир надійшов лист №607/04-08 від 18.04.2019 року, згідно яких ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 включений до списків виборців за адресою: Тернопільска обл., Збаразький р-н, с. Загороддя, вул. Загороддя, 188 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі №610340).
Слід зазначити, що частиною третьою ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачається, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Таким чином, чинне законодавство передбачає можливість змінити місце голосування та встановлює для цього відповідний порядок, що відображений у викладеній вище статті.
Проте, ОСОБА_1 не скористався своїм правом та не звернувся із заявою про зміну місця голосування.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що право позивача на голосування не порушується, в установленому законодавством порядку його включено до списків виборців за місцем реєстрації проживання, ухвалення судом рішення про включення ОСОБА_1 до списку виборців у м. Житомирі суперечить положенню ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України», за яким кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос, а тому заявлений позов є безпідставним та до задоволення не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-282, 274 КАС України, суд, -
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №181350 територіальної виборчого округу №62, Відділу ведення державного реєстру виборців про включення до списку виборців - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом двох днів з дня його проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Л.М. Чішман