справа № 361/7151/16-а
провадження № 2-а/361/129/19
17.04.2019
17 квітня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
судді - Сердинського В.С.
при секретарі - Мищенко С.Л.,
розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконною бездіяльності щодо не розгляду в місячний строк клопотання про надання дозволу на розроблення проекту відводу землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки,
В провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебуває наголошена вище адміністративна справа.
В підготовче засідання учасники справи не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
12 березня 2019 року до суду надійшла заява від позивача ОСОБА_1 про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
За змістом ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно із ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті, адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».
У ч. 2 ст. 20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 квітня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року скасовано, а справу направлено до Броварського міськрайонного суду Київської області на новий розгляд.
Із позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що предметом спору є бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а тому вирішення даного спору відноситься до предметної юрисдикції окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За змістом ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконною бездіяльності щодо не розгляду в місячний строк клопотання про надання дозволу на розроблення проекту відводу землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки поданий до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача.
Враховуючи наведене, позовна заява ОСОБА_1 Броварському міськрайонному суду Київської області не підсудна та підлягає передачі на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
За таких обставин заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 19, 20, 25, 29, 171, 243, 248, 294 КАС України,
Заяву задовольнити.
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконною бездіяльності щодо не розгляду в місячний строк клопотання про надання дозволу на розроблення проекту відводу землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області.
Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.С.Сердинський