Номер провадження 2-а/754/274/19
Справа №754/5725/19
Іменем України
18 квітня 2019 року м. Київ
Деснянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Клочко І.В.
за участю
секретаря судового засідання Шевчук М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800300 Територіального виборчого округу №213, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списків виборців, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №800300, територіального округу №213 про включення до списків виборців. Позов мотивує тим, що з вересня 1986 року він зареєстрований за адресою - АДРЕСА_1. У зв'язку з працевлаштуванням у м. Києві з вересня 2017р. позивач постійно проживає за адресою: АДРЕСА_3. Факт постійного проживання за вказаною адресою підтверджується копією договору оренди житлового приміщення від 11.05.2018 року. При виборах Президента України, які відбулись 31.03.2019р. позивач вчасно звернувся до Державного реєстру виборців та йому було змінено місце голосування на виборчу дільницю №800300, округ 213 в м. Києві, що підтверджується копією посвідчення. Позивач вважає, що не включення до списків виборців позбавляє його можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у повторному голосуванні з чергових виборів Президента України 21.04.2019 року.
Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 17.04.2019 року і оприлюднена на веб-порталі судової влади України.
В судове засідання позивач не з'явився про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення відповідного смс-повідомлення, причини неявки суду не повідомив.
Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, про розгляд справи були належним чином повідомлені, шляхом направлення судових повісток, причини неявки суду не повідомили.
За даних обставин, суд вважав за можливе проводити розгляд справи за відсутності учасників справи.
Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України.
Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 17.04.2019 року, зазначає, що згідно ч.1 ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» - виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча дільниця ОСОБА_1, згідно даних реєстру визнана: АДРЕСА_1. Згідно постанови Центральної виборчої комісії від 13.09.2012р. №893 кожен виборець має змогу тимчасово змінити місце голосування. З 07 квітня 2019р. можна було звернутись до відділу ведення Державного реєстру виборців за визначеним місцем перебування та написати заяву щодо тимчасової зміни місця голосування для повторного голосування на виборах Президента України. ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації не звертався. Присутній в списках виборців за вищевказаної адресою.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Відповідно до ч.2 ст. 20 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», у разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 скористався своїм правом на зміну виборчої адреси при голосуванні на виборах Президента України 31 березня 2019 року, що підтверджується копією посвідчення №601414 від 06.03.3019р., згідно якої ОСОБА_1 тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю №800300, округ №213, м. Київ.
Згідно копії договору оренди житлового приміщення від 11 травня 2018р., ОСОБА_1 прийняв в тимчасове користування квартиру АДРЕСА_2. Строк дії договору з 11 травня 2018р. по 11 квітня 2019 року.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Відповідно до частини 1ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.
Статтями 2,3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.
Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.
Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.
Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Адміністративний позов про уточнення до списків виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.
Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України(ст. 35 ч.1, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори Президента України».
Враховуючи відсутність доказів щодо проживання позивача за адресою - АДРЕСА_3 станом на день розгляду справи 18 квітня 2019 року, та відсутність поважних причин неможливості скористатися своїм правом на зміну виборчої адреси при голосуванні на виборах Президента України 21 квітня 2019 року, про яке позивачу було відомо, що підтверджується копією посвідчення №601414 від 06.03.3019р., згідно якої ОСОБА_1 тимчасово змінено місце голосування 21 квітня 2019р.,суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позову ОСОБА_1
Керуючись ст.ст.38,70 Конституції України,Законом України "Про вибори Президента України",Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст.2,3,5,72-77,79,268-272,274,278 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800300 Територіального виборчого округу №213, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списків виборців - відмовити повністю.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з дня отримання копії рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Текст рішення складено 18 квітня 2019 року.
Суддя