АДМІНІСТРАТИВНЕ СУДОЧИНСТВО Справа № 2-а - 20/10
Категорія : Спори фізичних осіб із суб'єктом
владних повноважень, у тому числі їх органів на місцях,
щодо оскарження його правових актів індивідуальної дії,
дій або бездіяльності: Міністерства юстиції України - 2.6
24 лютого 2010 року м. Любомль.
Любомльський районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Дороша П.І.,
при секретареві Федчишин Г.В.,
з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Любомльського районного управління юстиції про визнання неправомірним рішення відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, --
встановив:
У суд із адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1. Просить визнати неправомірним висновок відділу реєстрації актів цивільного стану Любомльського районного управління у Волинській області від 04 грудня 2009 року про відмову внесення змін до актового запису цивільного стану та зобов'язати відповідача внести такі зміни.
Вимоги позову мотивує тим, що після смерті батьків відкрилася спадщина. Через розбіжність у написанні прізвищ у різних правовстановлюючих документах не може оформити своїх спадкових прав. У зв'язку з цим звернувся у відділ РАЦСу Любомльського районного управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про його народження. 24 грудня 2009 року йому відмовлено у цьому у зв'язку з неможливістю встановлення точної дати народження батьків позивача, а також відсутністю актового запису про їх шлюб. Натомість у нього наявне свідоцтво про одруження батьків. У зв'язку з цим просить визнати рішення відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача внести зміни у актовий запис про його народження.
Позивач в судому засідання позов підтримав.
Представник відповідача позов визнала.
У зв'язку з наведеним за згоди сторін суд вважає за можливе ухвалити рішення під час попереднього судового засідання, що відповідає положенням статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
04 грудня 2009 року відповідач у своєму висновку визнав за неможливе виправити прізвище Климук на Климюк в актовому записі про народження № 7 від 01 грудня 1950 року, складеного Замлинською сільською радою Любомльського району Волинської області. Причиною того стало відсутність можливості встановити місце народження батька позивача, відсутність актових записів про народження батька, про шлюб батьків ОСОБА_1
Аналіз поданих позивачем доказів свідчить про обґрунтованість його вимог та хибність міркувань оскаржуваного висновку відповідача.
Неточності актового запису про народження в написанні прізвища ОСОБА_1 та його батьків спричинені незалежними від їх волі обставинами. А відсутність актового запису про народження батька позивача, пояснюється війною 1941-1945 років, встановлення на території району окупаційної фашистсько-німецької влади. Свідченням цього є свідоцтво про запис акту про шлюб батьків позивача № 51 від 05 лютого 1942 року, яке видане відділом актів громадянського стану Районової Управи в Любомлі. Зазначений документ не прийнятий до уваги відділом РАЦСу Любомльського районного управління юстиції Волинської області.
Крім цього, відповідачем не враховано відсутність спору між заінтересованими особами з цього питання.
Відповідно до частини 2 статті 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) актами громадянського стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про органи громадянського стану» в систему цих органів входять відділи реєстрації актів громадянського стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції до систему цих органів.
Пунктом 1.1 Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 86/5 від 26 вересня 2002 року (далі - Положення) визначено, що суб'єктом вчинення таких дій є державні відділи реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.
Відповідно до пунктів 2.7, 2.8 Положення факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про реєстрацію актів цивільного стану та інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому.
З огляду на викладене, суд констатує, що відділ РАЦСу Любомльського районного управління юстиції, діючи в межах наданих законом повноважень та відмовляючи позивачу у внесенні змін до актового запису цивільного стану, не врахував усіх обставин, які мали значення для правильного вирішення цього питання. А тому позов ОСОБА_1 слід задовольнити, що відповідатиме визначеному статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Для повного захисту права ОСОБА_1 слід скасувати оскаржуване рішення відповідача, попри те, що позивачем така вимога не ставиться.
Відповідно до статті 94 КАС понесені позивачем судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 5,11, 112, 122, 159, 160,161, 163,167, 256 КАС України, на підставі статті 8 Конституції України, статті 49 ЦК України, статті 2 Закону України «Про органи громадянського стану», пунктів 1.1, 2.7, 2.8 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, --
постановив :
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати висновок відділу РАЦСу Любомльського районного управління юстиції Волинської області від 04 грудня 2009 року про неможливість виправлення прізвищ в актовому записі про народження № 7 від 01 грудня 1950 року, складеного Замлинською сільською радою Любомльського району Волинської області.
Зобов'язати відділ РАЦСу Любомльського районного управління юстиції Волинської області внести зміни у вказаний актовий запис - виправити прізвище новонародженого та його батьків з Климук на Климюк.
Стягнути із Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 3 (три) гривні 40 копійок сплачених та документально підтверджених судових витрат.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через Любомльський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий : суддя П.І. Дорош