Справа№ 640/20486/18
н/п 3-в/640/15/19
"17" квітня 2019 р. м. Харків
Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., за участю секретаря Медведєвої Я.А., особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення - ОСОБА_1,захисника - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова заяву адвоката ОСОБА_2 про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, -
встановив:
26.02.2019 до Київського районного суду м. Харкова поштою надійшла заява адвоката ОСОБА_2, в якій він просить задовольнити заяву, скасувати рішення Київського районного суду м. Харкова № 640/20486/18 від 19.11.2018 по адміністративній справі за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв'язку з нововиявленими обставинами; ухвалити нове рішення, яким визнати ОСОБА_1 невинуватим, а провадження по справі відносно нього у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На обґрунтування заяви зазначав, зокрема, що ОСОБА_1 після постанови Харківського апеляційного суду стали відомі обставини, які є істотними для справи, і які не були і не могли бути йому відомі під час складання протоколу та розгляду цієї справи, в судовому засіданні не встановлювались і не з'ясовувалися.
В судовому засіданні захисник підтримав заяву, просив також справу закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
ОСОБА_1 підтримав позицію захисника.
Вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 19.11.2018 (справа № 640/20486/18 н/п 3/640/4223/18) ухвалено накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 130 КпАП України у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок та позбавлення права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік; стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп. (а.с. 17-18).
Постановою Харківського апеляційного суду від 25.01.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 19.11.2018 - залишено без змін (а.с. 50-52).
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Згідно з положеннями ст.7КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до положень ст.294КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути переглянута лише в апеляційному порядку. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Кодексом України про адміністративні правопорушення не визначені порядок і право осіб на перегляд постанови у справі про адміністративні правопорушення за нововиявленими обставинами.
Главою 24-1 КУпАП передбачено правові підстави та процедура перегляду постанови по справі про адміністративне правопорушення, яка набрала законної сили, що можливо лише у разі встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом. Зокрема, ст. 297-4 КУпАП визначено, що заява про перегляд постанови по справі про адміністративне правопорушення подається безпосередньо до Верховного Суду, розгляд якої є його виключною компетенцією.
Іншого порядку перегляду судових рішень по справах про адміністративне правопорушення (касаційного чи за нововиявленими обставинами) чинним законодавством не передбачено. Повноваженнями переглядати судові рішення, які набрали законної сили, у цій категорії справ місцевий загальний суд не наділений.
Наведені у заяві посилання на норми Кодексу адміністративного судочинства України є безпідставними.
За таких обставин підстав для застосування аналогії закону чи аналогії права не вбачається.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про необхідність повернути заяву про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами особі, яка її подала, як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді, та повинна бути повернута останньому, що не виключає подальше звернення до компетентного суду належної юрисдикції, відповідно до зазначених вимог закону.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 283 КУпАП, -
Заяву адвоката ОСОБА_2 про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Київського районного суду м. Харкова від 19.11.2018 (справа № 640/20486/18 н/п 3/640/4223/18) - повернути особі, яка її подала - адвокату ОСОБА_2.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Київського районного
суду м. Харкова С.О. Муратова