про залишення позовної заяви без руху
15.04.2019 р. Справа № 914/649/19
Господарський суд Львівської області у складі судді Синчука М.М., розглянув матеріали
позовної заяви: Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова, м. Львів,
до відповідача - 1: Державної архітектурно - будівельної інспекції України, м. Київ,
до відповідача - 2: Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Львівській області, м. Львів,
про: визнання протиправним та скасування Рішення №04/12-Д-2 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»; Рішення №04/12-Д-1 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Рішення №04/12-Д-3 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Рішення №04/12-Д-4 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Рішення №04/12-Д-5 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації», видані Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області та Наказ №04/12-Д-2 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»; Наказ №04/12-Д-1 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Наказ №04/12-Д-3 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації» ; Наказ №04/12-Д-4 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасувантія декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Наказ №04/12-Д-5 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації», видані Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області,
визнав подані матеріали недостатніми для відкриття провадження у справі, враховуючи наступне.
За приписами частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, повязаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
У відповідності до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Статтею 20 ГПК України визначено категорії справ, що відносяться до юрисдикції господарських судів, а саме, справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобовязання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи-підприємці;
2) справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду;
3) справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, повязані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів;
4) справи у спорах, що виникають з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах;
5) справи у спорах щодо цінних паперів, в тому числі повязані з правами на цінні папери та правами, що виникають з них, емісією, розміщенням, обігом та погашенням цінних паперів, обліком прав на цінні папери, зобовязаннями за цінними паперами, крім боргових цінних паперів, власником яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та векселів, що використовуються у податкових та митних правовідносинах;
6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобовязання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;
7) справи у спорах, що виникають з відносин, повязаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, в тому числі у спорах, повязаних з оскарженням рішень Антимонопольного комітету України, а також справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законом до їх компетенції, крім спорів, які віднесені до юрисдикції Вищого суду з питань інтелектуальної власності;
8) справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобовязань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України;
9) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство;
10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) субєктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) субєктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;
11) справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу наказу на примусове виконання рішень третейських судів, утворених відповідно до Закону України Про третейські суди, якщо такі рішення ухвалені у спорах, зазначених у цій статті;
12) справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах;
13) вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами;
14) справи у спорах про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою;
15) інші справи у спорах між субєктами господарювання;
16) справи за заявами про видачу судового наказу, якщо заявником та боржником є юридична особа або фізична особа-підприємець.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не обґрунтувано належності даної справи до юрисдикції господарських судів.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом, а саме Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 гривень.
Однак, при огляді матеріалів позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви, доказів сплати судового збору, за подання до суду позовної заяви вих. №49 від 05.04.2019 р., розмір якого відповідно до «Закону України «Про судовий збір» становить 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб за кожну вимогу окремо. Зважаючи на те, що позивач просить визнати протиправними та скасувати:
1.Рішення №04/12-Д-2 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»;
2.Рішення №04/12-Д-1 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»;
3.Рішення №04/12-Д-3 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»;
4.Рішення №04/12-Д-4 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»;
5.Рішення №04/12-Д-5 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації», видані Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області
6.Наказ №04/12-Д-2 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»;
7.Наказ №04/12-Д-1 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації»;
8.Наказ №04/12-Д-3 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації»;
9.Наказ №04/12-Д-4 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасувантія декларації про готовність обєкта до експлуатації»;
10.Наказ №04/12-Д-5 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації», видані Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, тобто, 10 немайнових позовних вимог, що становить 19 210 грн.
Відтак, за подання до суду позовної заяви Автогаражному кооперативу №15 Галицького району м. Львова області необхідно сплатити 19 210 грн судового збору, належні докази сплати (оригінал платіжного доручення/ квитанції про сплату судового збору) надати суду.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 162, 164, ч. 1 та 2 ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Автогаражного кооперативу №15 Галицького району м. Львова до відповідача - 1: Державної архітектурно - будівельної інспекції України до відповідача - 2: Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування Рішення №04/12-Д-2 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»; Рішення №04/12-Д-1 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Рішення №04/12-Д-3 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Рішення №04/12-Д-4 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Рішення №04/12-Д-5 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про готовність обєкта до експлуатації», видані Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області та Наказ №04/12-Д-2 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»; Наказ №04/12-Д-1 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Наказ №04/12-Д-3 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Наказ №04/12-Д-4 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасувантія декларації про готовність обєкта до експлуатації»; Наказ №04/12-Д-5 від 12.04.2018р «Про скасування реєстрації декларації скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації», видані Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області- залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви в 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали та спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- письмового обґрунтування належності даного позову до юрисдикції господарських судів;
- доказів сплати судового збору в порядку та розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір».
3. У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.
4. Ухвала набрала законної сили 15.04.2019 р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Синчук М.М.