15.04.2019 справа № 908/845/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя господарського суду Запорізької області Носівець Вікторія Вікторівна, розглянувши матеріали
за позовом приватного акціонерного товариства “Розівський елеватор” (49033, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122)
до відповідача ОСОБА_1 сільської ради Оріхівського району Запорізької області (70540, Запорізька область, Оріхівський район, с. Таврійське, вул. Центральна, буд. 13)
про визнання недійсним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради № 20 від 07.02.2019, визнання права постійного користування земельною ділянкою, зобов'язання провести державну реєстрацію
До господарського суду Запорізької області 08.04.2019 надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства “Розівський елеватор” № 109 від 05.04.2019 до ОСОБА_1 сільської ради Оріхівського району Запорізької області про:
1) визнання недійсним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради № 20 від 07.02.2019 «Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)»;
2) визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 2323988000:02:001:0002 на підставі державного акту на право постійного користування Серії ЗП №001632, виданого 26.09.1995 Орендному підприємству «Оріхівський комбінат хлібопродуктів»;
3) зобов'язання Виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323988000:02:001:0002 ПрАТ “Розівський елеватор” на підставі рішення суду.
У позовній заяві позивач просив залучити до участі у справі третьої особою-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державне підприємство «Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою» та третьої особою-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради,
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2019 справу № 908/845/19 передано на розгляд судді Носівець В.В.
Одночасно з позовом ПрАТ “Розівський елеватор” подано заяву № 110 від 05.04.2019 про забезпечення позову.
Господарським судом заяву про забезпечення позову повернуто приватному акціонерному товариству “Розівський елеватор”, про що 10.04.2019 судом винесено ухвалу.
Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтями 162 та 164 ГПК України встановлено вимоги щодо предмета спору, їх обґрунтування та комплектності документів, які повинні додаватися до неї.
Згідно з п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Згідно зі ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Зазначене право на звернення до суду може бути реалізоване у визначеному процесуальним законом порядку, оскільки воно зумовлене дотриманням процесуальної форми, передбаченої для цього чинним законодавством, а також встановленими ним передумовами для звернення до суду.
З поданої позовної заяви вбачається, що приватним акціонерним товариством “Розівський елеватор” третьою позовною вимогою заявлено/визначено вимогу про зобов'язання Виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323988000:02:001:0002 ПрАТ “Розівський елеватор” на підставі рішення суду.
При цьому, позивач просить залучити до участі у справі Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради третьою особою-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, зазначаючи, що на думку позивача, рішення у справі може вплинути на обов'язки Виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради, адже у разі задоволення позову вказана юридична особа (через державного реєстратора, що перебуває з нею у трудових відносинах) буде зобов'язана виконати рішення суду в частині державної реєстрації іншого речового права (права постійного користування земельними ділянками).
Згідно з положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Статтею 9 зазначеного Закону визначено, що до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав належить, зокрема, забезпечення проведення державної реєстрації прав.
Позивач, заявляючи вимогу про зобов'язання Виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 2323988000:02:001:0002 ПрАТ “Розівський елеватор” на підставі рішення суду, не зазначив, у чому полягає порушення прав та законних інтересів позивача на час звернення з позовом з цією позовною вимогою та не визначив відповідача, який порушив таке право/інтерес.
Отже, у позовній заяві щодо цієї позовної вимоги позивачем не зазначено правових підстав обраного способу захисту прав або інтересів, передбаченого законом чи договором, або іншого способу захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує зазначену позовну вимогу, враховуючи визначений позивачем суб'єктний склад учасників справи.
Крім того, позивачем не зазначено підстав щодо залучення Державного підприємства «Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відповідно до ст. 50 ГПК України.
Відповідно до п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з п. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви приватного акціонерного товариства “Розівський елеватор” та надання позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків у термін 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 02.05.2019.
Згідно ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 176, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позовну заяву приватного акціонерного товариства “Розівський елеватор” про визнання недійсним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради № 20 від 07.02.2019, визнання права постійного користування земельною ділянкою, зобов'язання провести державну реєстрацію залишити без руху.
2. Надати приватному акціонерному товариству “Розівський елеватор” строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 02.05.2019, наступним чином:
- надати письмові пояснення із зазначенням правових підстав обраного способу захисту прав або інтересів, передбаченого законом чи договором, або іншого способу захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує позовну вимогу про зобов'язання провести державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою;
- надати письмові пояснення із зазначенням підстав щодо залучення Державного підприємства «Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відповідно до ст. 50 ГПК України.
- надати письмові пояснення з обґрунтуванням залучення до участі у справі Виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відповідно до ст. 50 ГПК України;
- оригінали доказів направлення відповідачу запитуваної інформації (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати до суду у вказаний вище строк.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п. 4 ст. 174 ГПК України.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
Копію даної ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала підписана 15.04.2019.
Суддя В.В. Носівець