П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/135/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Шляхтицький О.І.
суддів: Потапчук В.О. , Семенюк Г.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 р.. по справі № 540/135/19 за позовом ОСОБА_2 до Приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 р. позов задоволений.
На зазначене рішення суду Приватний виконавець виконавчого округу Херсонської області Манікін Дмитро Сергійович подав апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019 визнані вказані Приватним виконавцем виконавчого округу Херсонської області Манікіним Дмитром Сергійовичем підстави поновлення строку - порушення судом першої інстанції строку розгляду справи - неповажними.
Апеляційну скаргу Приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича залишено без руху.
Запропоновано Приватному виконавцю виконавчого округу Херсонської області Манікіну Дмитру Сергійовичу у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 та навести інші підстави поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.
Роз'яснено Приватному виконавцю виконавчого округу Херсонської області Манікіну Дмитру Сергійовичу, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до статті 299 КАС України.
Згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019 отримано апелянтом 01.04.2019.
Відповідно до вимог частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Згідно частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
15.04.2019 до суду надійшла заява апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Проте вказана заява не містить підстав для поновлення процесуального строку, які б були достатніми для визнання причин його пропуску поважними.
Відповідно до частини 4 статті 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Оскаржуване рішення було проголошено 28.02.2019 за участю апелянта.
При цьому апеляційна скарга була подана лише 15.03.2019, тобто з порушенням десятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Положеннями статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Разом із тим, строки подання апеляційних скарг у цій категорії справ визначені статтею 286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм статті 295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в цій категорії адміністративних справ становить десять днів із дня проголошення оскаржуваного рішення, а не з часу отримання копії рішення суду.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 28 грудня 2018 року, № судового рішення в ЄДРСРУ 78986221.
Апеляційну скаргу на згадане рішення суду першої інстанції подано 15.03.2019, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого спеціальною нормою процесуального закону.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 298, 299 КАС України, -
У задоволенні клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Потапчук В.О. Семенюк Г.В.