П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 квітня 2019 р. м. ОдесаСправа № 815/4368/17
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача: Яковлєва О.В.,
суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.
розглядаючи в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Комунальному підприємству «Реєстраційна служба Одеської області» про зобов'язання відновити запис про право власності ОСОБА_2 №11587337 від 09 жовтня 2015 року на житловий будинок, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Одеса, бульвар Французький, буд. 54/15
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2018 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позивні вимоги.
Між тим, у ході апеляційного розгляду даної справи колегією суддів встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення КП "Реєстраційна служба Одеської області" від 17 грудня 2018 року.
Так, згідно ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
При цьому, згідно п 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06 березня 2008 року N 2 при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.
Колегією суддів встановлено, що ДП «Центр обслуговування громадян», засновником якого є Одеська ОДА, акредитовано у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у повному обсязі, а також воно здійснює свою діяльність, зокрема, на території м. Одеса.
Крім того, ДП «Центр обслуговування громадян» міститься у списку акредитованих суб'єктів державної реєстрації Міністерства юстиції України.
Внаслідок чого, враховуючи встановлений факт припинення відповідача у даній справі - КП «Реєстраційна служба Одеської області», а також характер спірних правовідносин, колегія суддів вважає за необхідне замінити відповідача у справі на ДП «Центр обслуговування громадян», як орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.
Керуючись ст.ст. 52, 311, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
Здійснити процесуальне правонаступництво у справі, а саме замінити відповідача у справі з Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» на Державне підприємство «Центр обслуговування громадян».
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий: О.В. Яковлєв
Судді: Ю.М. Градовський
А.В. Крусян