Справа № 161/3686/19
Провадження № 2/161/1618/19
16 квітня 2019 року місто ОСОБА_1
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді - Присяжнюк Л.М.,
за участю секретаря судового засідання - Петрової В.О.,
позивача - ОСОБА_2,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку заяву ОСОБА_3 про вступ у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Волинської обласної ради про скасування рішень,
В провадженні суду знаходиться вищенаведена цивільна справа.
15 квітня 2019 року на адресу суду надійшло письмове клопотання ОСОБА_3 про залучення його як третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача.
Заява обґрунтована тим, що рішення у цій цивільній справі може вплинути на його права та законні інтереси, оскільки він є депутатом Волинської обласної ради.
Позивач у судовому засіданні просив суд задовольнити заяву.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Заслухавши думку позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви слід відмовити, з наступних підстав.
Частиною першою статті 53 ЦПК України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
В даній справі, суд вважає, що судове рішення жодним чином не вплине на права та законні інтереси ОСОБА_3. Сама по собі наявність у нього статусу депутата Волинської обласної ради не є підставою для залучення його до розгляду справи як третьої особи.
Про прийняття рішення з цього питання суд також враховує правову позицію, яка викладена у постанові ОСОБА_4 Верховного Суду від 30 січня 2019 року №803/413/18, в якій зазначено, що правовий статус депутата місцевої ради як представника інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого органу та рівноправного члена місцевої ради, а також гарантії депутатської діяльності визначені та встановлені Конституцією України, Законом України від 21 травня 1997 року № 280-97/ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України від 11 липня 2002 року № 93-IV «Про статус депутатів місцевих рад».
Відповідно до зазначених положень законів депутат місцевої ради має право реалізувати свої права щодо внесення пропозицій для розгляду їх радою та її органами, пропозицій і зауважень до порядку денного засідань ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті, на розгляд ради та її органів пропозицій з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю.
Саме у такий спосіб депутат місцевої ради реалізує своє право на участь у діяльності ради та у прийнятті радою відповідних рішень.
Отже, підсумовуючи вищенаведене, можна дійти висновку, що депутат ради законодавчо не наділений правом здійснювати представництво інтересів територіальної громади в судах. Нормами чинного законодавства для депутата встановлений особливий спосіб впливу як на прийняття рішень органом місцевого самоврядування, так і на життя мешканців відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
На переконання суду такий самий підхід слід врахувати і при вирішення питання про участь депутата обласної ради як третьої особи у цивільному спорі щодо скасування рішень обласної ради.
З наведених вище підстав, суд дійшов висновку, що рішення у даній цивільній справі не може вплинути на права або обов'язки ОСОБА_3 щодо однієї зі сторін, а отже у задоволенні його заяви слід відмовити.
Керуючись ст. 53 ЦПК України, суд, -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_3 про вступ у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Волинської обласної ради про скасування рішень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подані в апеляційній скарзі на судове рішення за результатом розгляду справи.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області ОСОБА_1