Справа № 127/32672/18
Провадження № 2/127/5554/18
(ЗАОЧНЕ)
10.04.2019 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
у складі: головуючого судді Дернової В.В.,
секретаря Тронт М.О.,
за участі представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вінниці цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення гаражу,
Вінницька міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення гаражу, мотивуючи позовні вимоги тим, що 13.09.2017 року Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, було проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади м. Вінниці за адресою: вул. Баженова, б/н (біля земельної ділянки кадастровий номер 0510100000:01:057:0054), за результатами якого був складений акт обстеження від 13.09.2017 року №130/9-03-3, яким було встановлено, що ОСОБА_2 використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниця, загальною площею 0,0031 га, шляхом встановлення капітального цегляного (кам'яного) гаражу на земельній ділянці без відповідних дозвільних документів; з метою усунення порушень земельного законодавства Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради відповідачу ОСОБА_2 було направлено попередження від 14.09.2017 №09-00-014-39012 про необхідність оформлення правовстановлюючих документів на самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0031 га, по вул. Баженова, б/н в м. Вінниця та будівлю по вул. Баженова, б/н в м. Вінниці; у разі не оформлення правовстановлюючих документів, звільнення земельної ділянки площею 0,0031 га шляхом демонтажу будівлі та приведення її в первинний стан; сплати збитків (земельного податку) за період фактичного використання земельної ділянки по вул. Баженова в м. Вінниці площею 0,0031 га без правовстановлюючих документів. Однак, відповідач ОСОБА_2 не виконав рекомендації вказаного вище попередження, на даний час продовжує протиправно використовувати земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці за адресою: м. Вінниця, вул. Баженова, б/н, площею 0,0031, що і стало підставою для звернення до суду з даною позовною заявою.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві, просив їх задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином (судові засідання призначалися на 21.03.2019 року, 10.04.2019 року), а тому суд вважає за необхідне провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України, оскільки представник позивача не заперечував проти такого порядку розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 12 ЗК України, право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради.
Згідно із ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.
Згідно із ст.125, 126 ЗК України право власності на земельні ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно із положеннями ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Судом встановлено, що 13.09.2017 року Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, який діяв відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, п. п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади м. Вінниці за адресою: вул. Баженова, б/н (біля земельної ділянки кадастровий номкр 0510100000:01:057:0054).
За результатами обстеження був складений акт обстеження від 13.09.2017 року №130/9-03-3, яким було встановлено, що ОСОБА_2 використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниця площею 0,0031 га (біля земельної ділянки кадастровий номер 0510100000:01:057:0054), шляхом встановлення капітального цегляного (кам'яного) гаражу без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 07.08.2017 р., проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом; на об'єкти нерухомості, які розташовані на даних земельних ділянках, правовстановлюючі документи відсутні (а.с.6-7).
З метою усунення порушень земельного законодавства Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради було направлено попередження від 14.09.2017 року №09-00-014-39012 про необхідність: оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянки площею 0,0031 га та будівлю по вул. Баженова, б/н в м. Вінниці; у разі не оформлення правовстановлюючих документів, звільнення земельної ділянки площею 0,0031 га, шляхом демонтажу будівлі та приведення її в первинний стан; сплати збитків (земельного податку) за період фактичного використання земельної ділянки по вул. Баженова в м. Вінниці площею 0,0031 га без правовстановлюючих документів (а.с. 8).
Проте, ОСОБА_2 не виконав вимоги вказаного вище попередження, протиправно використовує земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці за адресою: м. Вінниця, вул. Баженова, б/н, площею 0,0031 га, що також підтверджується постановою про адміністративне правопорушення від 03.04.2018 року за №26, згідно якої ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності, Постанови Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011 року (а.с. 12-13).
Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Однак, як з'ясовано у судовому засіданні, Вінницькою міською радою рішення про передачу ОСОБА_2 у власність або користування земельної ділянки площею 0,0031 га по вул. Баженова, б/н у м. Вінниці не приймалось, договір оренди не укладався, сервітут не встановлювався. Таким чином, земельна ділянка площею 0,0031 га, є самовільно зайнятою і підлягає звільненню та приведенню у первинний стан за рахунок відповідача ОСОБА_2, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з ОСОБА_2 на користь Вінницької міської ради 1762 грн. судового збору.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 12, 83, 116, 125,126, 212 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», ст. 13, 81, 141, 263-265, 282-284, 289 ЦПК України, суд
Позов задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку територіальної громади м. Вінниці за адресою: м. Вінниця, вул. Баженова, б/н (поряд із земельною ділянкою кадастровий номер 051010000:01:057:0054) площею 0,0031 га та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення капітальної нежитлової будівлі гаражу згідно із кадастровим планом від 07.08.2017 року, виготовленим комунальним підприємством «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури».
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Вінницької міської ради 1762 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області або безпосередньо до Вінницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Вінницька міська рада (код ЄДРПОУ 25512617; м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 59)
ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1; АДРЕСА_1 (6))
Повний текст судового рішення складено 16.04.2019 року.