16 квітня 2019 року Чернігів Справа № 620/919/19
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (просп. Миру, буд. 44, м. Чернігів, 14005) до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (просп. Миру, буд. 43, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправною та скасування постанови,
Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, в якому просить: визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 15.03.2019 у виконавчому провадженні № 58380679, якою на позивача накладено штраф в розмірі 5100,00 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
12.04.2019 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків, проте, як встановлено судом, позивачем не в повному обсязі усунуто недоліки, а саме: не надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на те, що позивачем отримано оскаржувану постанову про накладення штрафу 18.03.2019, відтак останнім днем строку на звернення до адміністративного суду із позовною заявою є 27.03.2019.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою 28.03.2019 (відповідно до штампу на поштовому конверті), тобто з пропуском встановленого законом строку для звернення до суду.
Суд зазначає, що в ухвалі Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 позивачу було роз'яснено про необхідність подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Згідно пунктів 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Положеннями частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи, що у визначений судом строк, позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, тому позовна заява підлягає поверненню.
Одночасно суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного та керуючись статтями 123, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя В.О. Непочатих