про зупинення провадження у справі
Справа № 500/687/19
16 квітня 2019 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження в місті Тернополі клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 88 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з 01.01.2016 провести перерахунок пенсії на виконання Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 88% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.
Ухвалою суду від 25.03.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №500/687/19 та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження (викликом) сторін.
Відповідач 05.04.2019 подав до суду відзив на позовну заяву.
Позивач подав 09.04.2019 відповідь на відзив.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшло 05.04.2019 письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності рішенням Верховного суду України в зразковій справі №240/5401/18.
В судове засідання позивач не прибув, подав клопотання про розгляд клопотання про зупинення провадження у справі без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибула, подала клопотання про розгляд питання про зупинення провадження у справі без їхнього представника.
Враховуючи наведене, суд вирішив питання про зупинення провадження у справі проводити в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Так, 10.01.2019 ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 за позовом Особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.
Отже, як видно, відповідач також при здійснені перерахунку пенсії зменшив основний її розмір до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку.
Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) ідентичні предмету і підставі у даній справі.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України, правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи наведене та положення процитованої статті 236 КАС України, суд дійшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд,
Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішення Верховного суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя Осташ А.В.
копія вірна
Суддя Осташ А.В.