про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 квітня 2019 р. справа №818/14/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до начальника Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області Цурікова Олега Миколайовича (Сумська область, м.Лебедин, вул. Т.Шевченка,12) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,-
02.01.2018 ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до начальника Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області Цурікова Олега Миколайовича про визнання неправомірною бездіяльнысть начальника Лебединського ВП Цурікова О.М., що полягає в ненаданні відповіді на питання 2, 3, 4 заяви ОСОБА_1 №311 від 03.07.2017; визнання неправомірною бездіяльності начальника Лебединського ВП Цурікова О.М., що полягає в невиконанні законних вимог ОСОБА_1, викладених в пункті 4 заяви №311 щодо незалучення його до перевірки, позбавлення його права брати участь у перевірці поданої заяви та бути присутнім при її розгляді; зобов'язання надати відповідь на питання 2, 3 заяви №311.
про визнання неправомірною бездіяльнысть начальника Лебединського ВП Цурікова О.М., що полягає в ненаданні відповіді на питання 2, 3, 4 заяви ОСОБА_1 №311 від 03.07.2017; визнання неправомірною бездіяльності начальника Лебединського ВП Цурікова О.М., що полягає в невиконанні законних вимог ОСОБА_1, викладених в пункті 4 заяви №311 щодо незалучення його до перевірки, позбавлення його права брати участь у перевірці поданої заяви та бути присутнім при її розгляді; зобов'язання надати відповідь на питання 2, 3 заяви №311.
Ухвалою суду від 04.01.2018, яка була залишена без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області Цурікова О.М. про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Верховного суду від 20.03.2019 скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 04.01.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
15.04.2019 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.
Позивачем також було подано заяву про звільнення від сплати судового збору через скрутний майновий стан, оскільки розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Дана норма закону кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Зі змісту заявленого позивачем клопотання та наданих на його підтвердження доказів вбачається, що розмір судового збору за подання позовної заяви перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним звільнити позивача від сплати судового збору.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний Сумському окружному адміністративному суду, підстав для його повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Суд зазначає, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №818/14/18 за позовом ОСОБА_1 до начальника Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області Цурікова Олега Миколайовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії (номер категорії справи 102010000).
2. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.
3. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
6. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
7. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
8. Копію ухвали направити учасникам справи.
9. Ухвала підлягає оскарженню у разі порушення правил підсудності.
Суддя С.О. Бондар