про відкриття провадження в адміністративній справі
16 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/521/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (вул. Дмитрова, 15, м. Мукачево, Закарпатська область, 89601, РНОКПП НОМЕР_1) до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_2 (вул. Садова, 25 А, оф. 8, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) про визнання постанови (рішення) відповідача протиправною та її скасування, -
15 квітня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_2 від 27.03.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58730925 з виконання виконавчого напису № 25333 від 31.10.2017 року, вчиненого приватним нотаріусом Київського районного нотаріального округу ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь АТ «Укрсоцбанк» по договору про надання відновлювальної кредитної лінії № 303/04-Ж-08 від 28.02.2008 року, укладеного між позивачем ОСОБА_1 та Акціонерно-комерційним банком соціального розвитку «Укрсоцбанк» в загальному розмірі 34888,71 (тридцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят вісім доларів США 71 цент) дол. США; 2) витребувати у відповідача матеріали виконавчого провадження № 58730925 з виконання виконавчого напису № 25333 від 31.10.2017 року, вчиненого приватним нотаріусом Київського районного нотаріального округу ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь АТ «Укрсоцбанк»; 3) розглянути справу в порядку спрощеного провадження; 3) стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.
Разом з позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій просив вжити заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом постановлення ухвали про зупинення виконавчого провадження № 58730925, що перебуває на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_2 з виконання виконавчого напису № 25333 від 31.10.2017 року, вчиненого приватним нотаріусом Київського районного нотаріального округу ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь АТ «Укрсоцбанк» по договору про надання відновлювальної кредитної лінії № 303/04-Ж-08 від 28.02.2008 року, укладеного між позивачем ОСОБА_1 та Акціонерно-комерційним банком соціального розвитку «Укрсоцбанк» в загальному розмірі 34888,71 (тридцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят вісім доларів США 71 цент) дол. США.
16 квітня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відмовлено у задоволення заяви по забезпеченню позову в даній адміністративній справі.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Згідно з частиною 1 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У позовній заяві позивач просить суд розглянути справу в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін, однак, статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Так, згідно з вимогами частини 4 статті 287 КАС України встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Оскільки вимогами даного позову є визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_2 від 27.03.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58730925 з виконання виконавчого напису № 25333 від 31.10.2017 року, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення матеріалів виконавчого провадження № 58730925, у зв'язку з чим такі підлягають витребуванню від відповідача.
Суд також роз'яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до статті 94 частини 2 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно з статтею 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
- Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
- Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 269 частин 1, 2 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
У відповідності до статті 171 частини 9 пункту 8 КАС України, в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу в якій зазначається, зокрема, строк для подання відповідачем відзиву на позов.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 269, 248 , 287 КАС України, суддя, -
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (вул. Дмитрова, 15, м. Мукачево, Закарпатська область, 89601, РНОКПП НОМЕР_1) до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області ОСОБА_2 (вул. Садова, 25 А, оф. 8, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) про визнання постанови (рішення) відповідача протиправною та її скасування.
2. Призначити судове засідання на 24 квітня 2019 року об 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
4. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 58730925 для приєднання до матеріалів справи до 23 квітня 2019 року.
5. Встановити Відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 23 квітня 2019 року з дня надіслання ухвали про відкриття провадження та позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.
7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
8. Справу буде розглянуто суддею Іванчулинець Д.В. одноособово.
Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Закарпатський окружний адміністративний суд.
СуддяОСОБА_4