про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1620/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 371, оф. 1а) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
11 квітня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що 21.11.2018 на адресу позивача надійшов наказ в.о. начальника ГУ ДФС у Луганській області Державної фіскальної служби України № 1290 від 19.11.2018 про проведення позапланової виїзної документальної перевірки з питань достовірності декларування сум від'ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн. податкового періоду вересня 2018 року з терміном перевірки 10 робочих днів. 14.12.2018 ПРАТ “ЛИНІК” отримано “Акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” з питань достовірності декларування від'ємного значення ПДВ за вересень 2018 року” № 4302/12-32-12-02/32292929 від 12.12.2018. Перевірка була проведена відповідно до п.78.1.8 ст.78 Податкового кодексу України. Заперечення до акту перевірки від 19.12.2018, що скеровані листом № 130000/010400-0498 були залишені Відповідачем без задоволення, про що повідомлено листом від 02.01.2019 № 4/10/12-32-12-02-12). В подальшому ПРАТ “ЛИНІК” були отримані податкові повідомлення-рішення від 08.01.2019:
- № НОМЕР_1 форми В1 зменшеної суми бюджетного відшкодування в розмірі 3718741,00 грн. та штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 1859370,50 грн;
- № НОМЕР_2 форми В4 про завищений розмір від'ємного значення в сумі 12234662,00грн;
- № НОМЕР_3 форми Р збільшеної суми податкового зобов'язання в сумі 365823,00 грн. зі сплатою штрафних (фінансових) санкцій в сумі 182911,00 грн прийняті за результатами документальної позапланової виїзної перевірки у відповідності до зазначеного Акту перевірки, які Позивач листом № 130000/100000-0001 від 11.01.2019 оскаржив до Державної фіскальної служби України. Листом ДФС № 4990/6/99-99-11-01-02-25 від 31.01.2019 було прийнято рішення продовжити строк розгляду скарги до 15.03.2019 включно, втім ця скарга в подальшому була залишена без задоволення. Таким чином, завершення процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень завершилось отриманням Позивачем 18.03.2019 листа Державної фіскальної служби України № 11940/6/99-99-04-02-25 від 11.03.2019 з відмовою у задоволенні вимог Позивача.
На підставі вищевикладеного позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати прийняті відповідачем податкові повідомлення-рішення від 08.01.2019 № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 371, оф. 1а) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити у справі підготовче засідання на 03 травня 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати позивачу надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.
Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяОСОБА_1