04 квітня 2019 року
Справа № 280/86/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представників сторін про закриття провадження у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРАНСЮГСЕРВІС”
до Бердянської міської ради Запорізької області
до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради
про визнання протиправними дій та скасування рішення,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРАНСЮГСЕРВІС” (далі - позивач) до Бердянської міської ради Запорізької області (далі - відповідач1), до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі - відповідач2 ), в якому позивач просить:
-визнати дії відповідача2 під час підготовки, проведення конкурсу та оголошення рішення конкурсної комісії від 21.12.2018 об 13:00 годині на визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Бердянськ, в частині дискваліфікації учасника ТОВ “ТРАНСЮГСЕРВІС” з підстав невідповідності конкурсної позиції умовам конкурсної документації - протиправними;
-скасувати рішення конкурсної комісії від 21.12.2018 про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Бердянськ, яке прийнято з порушенням діючого законодавства та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України;
-скасувати рішення п'ятдесят сьомої (позачергової) сесії Бердянської міської ради від 22.12.2018 №11 “Про визначення на конкурсних засадах осіб, які здійснюють вивезення побутових відходів на території міста Бердянська”.
Ухвалою судді від 08.02.2019 призначено справу до розгляду у спрощеному позовному провадженні у даній справі та призначено перше судове засідання без виклику сторін на 05.03.2019.
05.03.2019 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.04.2019.
01.04.2019 (вх. №12846) на адресу суду надійшла заява Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
03.04.2019 (вх. №13243) до суду надійшла також заява позивача про закриття провадження у справі.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані заяви та матеріали справи, надавши їм оцінку, суд дійшов наступних висновків.
Як свідчать матеріали справи, спір між сторонами виник з приводу відхилення відповідачем конкурсної пропозиції позивача за лотами №10, 11. Однак, Рішенням Бердянської міської ради №38 від 07.03.2019 крім іншого, введено в дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможців конкурсу щодо визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території міста Бердянська (за лотами №10, 11) та визначено виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів ТОВ “ТРАНСЮГСЕРВІС”. 15.03.2019 Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради на виконання вказаного рішення укладено договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на певній території населеного пункту, копія якого додана до матеріалів справи.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, відповідачем виправлені допущені порушення прав, свобод та законних інтересів позивача, що підтверджується також і заявою позивача про закриття провадження у справі.
Вищевказане свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача за яким останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом, а тому суд вважає, що провадження у справі належить закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Відповідно ч.2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір” №3674-VI від 08.07.2011, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною 2 ст. 7 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.
Так, судом встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем було сплачено судовий збір у сумі 5286 грн., що підтверджується банківською квитанцією №QS22268509 від 01.02.2019, оригінал якого знаходиться в матеріалах судової справи.
У зв'язку з цим клопотання представника позивача в частині повернення з бюджету сплаченого судового збору підлягає задоволенню, а зазначена сума судового збору підлягає поверненню позивачу у відповідності до ч. 2 ст. 238 КАС України з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 183, 238, 241-243, 248 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі №280/86/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРАНСЮГСЕРВІС”, до Бердянської міської ради Запорізької області, до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішення,- закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю “ТРАНСЮГСЕРВІС” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вулиця Вроцлавська, будинок 2А, ідентифікаційний код 40948327) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору у розмірі 5286 грн. (п'ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень).
Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 2 ст. 239 КАС України повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та в порядку, визначені ст. 256 КАС України.
Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та в порядку, встановлені ст. 295 КАС України.
Суддя Н.В. Стрельнікова