10 квітня 2019 року Справа № 280/993/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А.В, розглянув у залі суду у м. Запоріжжя в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) питання про застосування до відповідача заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у справі
за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70202, м.Гуляйполе, вул. Героїв України, 4)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом за позовом ОСОБА_1 до Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
11.03.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання на 10.04.2019 року без виклику сторін. Цією ж ухвалою суд зобов'язав Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати належним чином завірені матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( у т.ч. інформацію про перебування позивача на обліку, суму заборгованості по пенсії перед позивачем, розпорядження (чи інший документ) про припинення пенсійних виплат позивачу, докази скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).
22.03.2019 (вх.№11383) на адресу суду надійшов відзив відповідача та копії з матеріалів пенсійної справи на 9 арк.
Перевіривши наданий відповідачем відзив та додані до нього документи, суд дійшов висновку про необхідність застосування до відповідача заходів процесуального примусу у зв'язку з наступним.
Статтями 144-149 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено підстави та порядок застосування до учасників справи заходів процесуального примусу.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету України х віповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Згідно із ч. 3 вказаної статті у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Так, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.03.2019 суд зобов'язав Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати належним чином завірені матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( у т.ч. інформацію про перебування позивача на обліку, суму заборгованості по пенсії перед позивачем, розпорядження (чи інший документ) про припинення пенсійних виплат позивачу, докази скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).
22.03.2019 (вх.№11383) на адресу суду надійшов відзив відповідача та копії з матеріалів пенсійної справи на 9 арк.
Однак, документів, які суд зобов'язував надати, а саме: про суму заборгованості по пенсії перед позивачем, розпорядження (чи інший документ) про припинення пенсійних виплат позивачу, докази скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи до матеріалів справи не надано. Також відповідачем не повідомлено суд про неможливість подати докази витребувані судом.
Також, в порушення вимог п. 1 ч. 4 ст. 162 КАС України, відповідачем не надано і доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а саме про наявність в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб інформації стосовно ОСОБА_1 , що на думку відповідача є підставою для припинення пенсійних виплат.
Вирішуючи питання щодо необхідності застосування до відповідача заходів процесуального примусу суд виходить з того, що суд має розглянути справу та вирішити її по суті у строки встановлені ст. 258 КАС України, при цьому позивач звернувся до суду із позовом 07.03.2019 року, та станом на 10.04.2019 відповідачем не надані ані витребувані документи, ані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідно до ч.3 ст. 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Отже, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про стягнення з відповідача в дохід Державного бюджету України штрафу у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (576 грн. 30 коп.) за неповідомлення суду про неможливсть подати докази, витребувані судом та неподання таких доказів без поважних причин.
Керуючись ст. 2, 6, 144-149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Застосувати до Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
Стягнути з Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70202, м.Гуляйполе, вул. Героїв України, 4, код ЄДРПОУ 41248524) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 576 грн. 30 коп.
Повторно зобов'язати Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до 07 травня 2019 року інформацію про суму заборгованості по пенсії перед ОСОБА_1, розпорядження (чи інший документ) про припинення пенсійних виплат позивачу, докази скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи до матеріалів справи не надано (або повідомити суд про неможливість подати докази витребувані судом).
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.
Суддя Н.В.Стрельнікова