10 квітня 2019 року Справа № 280/132/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши у підготовчому засіданні питання про заміну відповідача в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізького окружного адміністративного суду до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
-визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1;
-зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з нарахуванням та поверненням заборгованості, яка склалася за період з 01.07.2018.
Ухвалою судді від 14.01.2019 призначено справу до розгляду у спрощеному позовному провадженні у даній справі та призначено перше судове засідання без виклику сторін.
15.03.2019 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.04.2019 та зобов'язано позивача надати суду інформацію щодо назви територіального органу Пенсійного фонду України, в якому позивач перебуває на обліку, оскільки наданим відповідачем відзивом на позовну заяву повідомлено суд, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Запорізькій області.
27.03.2019 (вх.№12139) позивачем надана заява, в якій пояснив, що в вересні 2015 року його взято на облік до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя, яке в подальшому було реорганізовано та утворено Шевченківське об'єднане УПФУ м.Запоріжжя. Однак на сьогоднішній день Шевченківське об'єднане УПФУ м.Запоріжжя знаходиться в стані припинення а тому не може бути відповідачем по справі. Вказує також, що не погоджується з необхідністю заміни відповідача по справі, оскільки вважає, що саме Головне управління ПФУ в Запорізькій області є належним відповідачем.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно детальної інформації про юридичну особу - Шевченківське об'єднане УПФУ м.Запоріжжя (код ЄДРПОУ 41248959) станом на 20.03.2019 не припинено, вказаний орган державної влади продовжує перебувати в стані припинення.
Отже, оскільки наразі Шевченківське об'єднане УПФУ м.Запоріжжя перебуває в стані припинення, враховуючи незгоду позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити Шевченківське об'єднане УПФУ м.Запоріжжя до участі у справі в якості співвідповідача.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 48, 65, 180, 181 КАС України, суд
Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Шевченківське об'єднане УПФУ м.Запоріжжя (69014, м.Запоріжжя, вул. Карпенка Карого, 25-а, код ЄДРПОУ 41248959).
Встановити Шевченківському об'єднаному УПФУ м.Запоріжжя п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Зобов'язати Шевченківське об'єднане УПФУ м.Запоріжжя до наступної дати підготовчого засідання надати належним чином завірені матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( у т.ч. інформацію про перебування позивача на обліку, суму заборгованості по пенсії перед позивачем, розпорядження (чи інший документ) про припинення пенсійних виплат позивачу, докази скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).
Відкласти підготовче засідання та призначити наступне на 13.05.2019 року о/об 10:30 год.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.
Суддя Н.В.Стрельнікова