про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
15 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/626/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом громадянина Гвінеї ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправними дій,
Громадянин Гвінеї ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України, в якому просить: 1) визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України №14-19 від 31.01.2019 про відмову у визнанні громадянина Гвінеї ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; 2) зобов'язати Державну міграційну служби України визнати громадянина Гвінеї ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства; 3) визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в частині нероз'яснення громадянину Гвінеї ОСОБА_1 причин відмови, порядку оскарження рішення.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
12.04.2019 на адресу суду представником позивача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на характер спірних правовідносин.
15.04.2019 до суду представником Державної міграційної служби України подано до суду відзив на позовну заяву. У відзиві на позовну заяву відповідач просить розгляд справи проводити за участю його представника.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, з урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, а також клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження, а клопотання представника позивача є таким, що підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 12, 194, 229, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.
Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити у даній справі підготовче засідання на 15:00 03 травня 2019 року в залі судових засідань №1 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 1.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представнику - документ, який підтверджує його повноваження (оригінал довіреності або ордеру, виданої з дотриманням вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ф. А. Волдінер