Справа №623/1361/19 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/625/19 Доповідач: ОСОБА_2
( про відмову у відкритті провадження)
15 квітня 2019 року м.Харків
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу прокурора Ізюмської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 05 квітня 2019 року,
Ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 05 квітня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання слідчого СВ Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР 06.04.2018 року за №42018221320000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.368 КК України про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 06 липня 2019 року
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, прокурор Ізюмської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 05 квітня 2019 року та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018221320000025 від 06.04.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України до 3 місяців, тобто до 06 липня 2019 року. На думку апелянта, оскаржуване судове рішення є необґрунтованим, постановленим з порушенням вимог КПК України. Вважає, що слідчий суддя безпідставно відмовив у задоволенні клопотання слідчого.
При перевірці апеляційної скарги прокурора встановлені підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання апеляційної скарги на рішення слідчого судді, постановленого за наслідками розгляду скарги, заяви чи клопотання учасника кримінального провадження має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, ст.309 КПК України визначає вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.
У системі окремого оскарження рішень органів обвинувачення, слідчих суддів та судів під час триваючого кримінального провадження до винесення остаточного рішення у справі, діють виправдані обмеження, спрямовані на забезпечення стрімкості кримінального процесу і попередження виникнення правових колізій і ускладнень у незавершеному провадженні.
Слідчий звертався до слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018221320000025 до 3 місяців. Оскарження ухвал слідчого судді за наслідками розгляду такого клопотання не передбачено нормами КПК України (ч.9 ст.295-1, ч.ч.1, 2 ст.309 КПК України), про що вірно зазначено у резолютивній частині ухвали від 05.04.2019 року.
Згідно зі ч.2 ст.19 Конституції України посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.4 ст.399 КПК України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим.
Враховуючи, що апеляційна скарга прокурора подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ч.4 ст.399 КПК України,
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора Ізюмської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 05 квітня 2019 року по справі №623/1361/19, провадження №1-кс/623/543/2019.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя Харківського
апеляційного суду ОСОБА_2