12 квітня 2019 року
Київ
справа №1540/4265/18
адміністративне провадження №К/9901/8905/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., -
під час розгляду касаційної скарги Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Одеський обласний військовий комісаріат, Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:
визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо ОСОБА_1 ;
зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу з огляду на положення частини четвертої статті 163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пунктів 6, 8 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975, та водночас вважати, що в цьому разі виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої підпунктом другим пункту 6 Порядку № 975 має бути здійснена з урахуванням виплаченої раніше суми одноразової грошової допомоги;
стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в разі настання інвалідності 2-ї групи в сумі 505 737,00 грн.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 25 жовтня 2018 року позов задовольнив частково.
П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 26 лютого 2019 року залишив без змін рішення суду першої інстанції.
Міністерства оборони України не погодилося з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і подало касаційну скаргу про їх скасування.
Колегія суддів перевірила наведене в касаційні скарзі обґрунтування на користь задоволення заявлених у ній вимог, дослідила додані до скарги матеріали і дійшла висновку про таке.
Зі змісту касаційної скарги і рішень судів попередніх інстанцій, які до неї долучені, убачається, що скаржник оскаржує рішення судів попередніх інстанцій, ухвалених за правилами спрощеного позовного провадження. Предметом розгляду цієї справи є оскарження фізичною особою дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо призначення одноразової грошової допомоги.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною першою статті 257 цього Кодексу визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно із пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.
Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Отже, оскільки касаційна скарга Міністерства оборони України подана на судові рішення, ухвалені у справі незначної складності, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС виняткових обставин немає, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись пунктом 8 частини третьої статті 2, частиною першою статті 31, частиною другою статті 119, статтями 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Одеський обласний військовий комісаріат, Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: А.Ю. Бучик
М.М. Мороз