12 квітня 2019 року Справа 215/4290/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича про визнання дій протиправними та притягнення до адміністративної відповідальності, -
09.04.2019 року з Тернівського районного суду міста Кривого Рогу за підсудністю надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить визнати протиправною діяльність Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича, яка виявилась в не підкоренні конституційним принципам і не забезпеченні гарантій статей 3, 33, 46 Конституцій України та притягти до адміністративної відповідальності згідно пункту 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Отже, позивачем при поданні позовної заяви мають бути конкретно сформульовані позовні вимоги. Заявляючи вимогу про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень чи його посадової особи, позивач повинен зазначити, які саме дії він вважає протиправними.
У позовних вимогах ОСОБА_1, відсутнє чітке формулювання того, які саме дії Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича він вважає такими, що не відповідають Конституції України.
Також, судом встановлено, що зміст позовної заяви не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: у позовній заяві не зазначено, які саме дії Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича він вважає протиправним, не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича про визнання дій протиправними та притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати уточнену позовну заяву, із наданням копії відповідачу, у якій викласти чіткий зміст позовних вимог -які саме дії відповідача він просить визнати протиправними; викласти зміст позовної заяви з зазначенням обставин, якими він обґрунтовує позовні вимоги.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Озерянська