м. Вінниця
12 квітня 2019 р. Справа № 120/4552/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб по справі
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1),
до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 39767547, адреса: вул. Келецька, 63, м. Вінниця, Вінницька область, 21027), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Писарівська сільська рада Вінницького району (код ЄДРПОУ: 04329932, адреса: пров. Покровський, 1а, с. Писарівка, Вінницький район, Вінницька область, 23205),
про: визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Писарівська сільська рада Вінницького району (код ЄДРПОУ: 04329932, адреса: пров. Покровський, 1а, с. Писарівка, Вінницький район, Вінницька область, 23205) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Писарівська сільська рада Вінницького району про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
11.04.2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якості третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Клопотання мотивоване тим, що позивач претендує на земельну ділянку, яка збігається з земельними ділянками НОМЕР_2, які були запроектовані відповідно до проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок для ведення садівництва на території Писарівської сільської ради, що затверджений розпорядженням Вінницької райдержадміністрації № 1525 від 04.12.2012 року. З огляду на це, судове рішення може вплинути на права та інтереси зазначених осіб. Подане клопотання представник позивача просив розглянути за його відсутності.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак подав заяву в якій зазначив, що заперечує проти залучення третіх осіб та просить провести розгляд клопотання без його участі.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За приписами ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути зазначене клопотання в порядку письмового провадження. При цьому відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо залучення третіх осіб у справі, суд виходив з наступного.
Згідно з частиною 2, 4 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Суд погоджується з доводами представника відповідача та вважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_3 та ОСОБА_4. Відтак, клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб підлягає задоволенню.
Окрім того, враховуючи, що для належного повідомлення залучених третіх осіб про дату судового розгляду та надання ними пояснень щодо позову, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи відповідно до статті 223 КАС України.
Керуючись ст. 49, 176, 256 КАС України суд,
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Згідно з ч. 3 ст. 165 КАС України встановити третім особам десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи
Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання з розгляду справи на 13 травня 2019 року о 09:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію ухвали направити учасникам справи. Третім особам надіслати також копію позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Чернюк Алла Юріївна