12 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2625/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяви свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Волинське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,
ОСОБА_4 звернувся з позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення зі служби ОСОБА_4; визнання протиправним та скасування наказу Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України №319 від 11.07.2018 «Про призначення службового розслідування» та наказу №399 від 28.08.2018 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Волинського управління ДВБ» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_4, поновлення ОСОБА_4 на посаді заступника начальника - начальника відділу моніторингу та зонального контролю Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Нацполіції України з 31.08.2018; зобов'язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Волинське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів, а ухвалою від 18.02.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
08.04.2019 до суду надійшов лист представника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, до якого додані заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які викликані в якості свідків у судове засідання та які просять провести судове засідання в режимі відеоконференції.
Згідно з частиною третьою статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення поданого клопотання, тому його розгляд за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Розглянувши заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3, суд дійшов висновку, що вони до задоволення не підлягають з огляду на наступне.
Відповідно до частин першої та другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з частиною п'ятою статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Норми статті 195 КАС України не передбачають обов'язку для суду проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання особи. Даний спосіб участі у судовому засіданні має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь учасника справи у судовому засіданні.
Так, згідно з частиною восьмою статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
При розгляді клопотання про можливість участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, судом вирішуються наступні питання: 1) клопотання подано до суду у строк, встановлений частиною сьомою статті 195 КАС України; 2) участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції визначено в приміщенні відповідного суду; 3) наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Таким чином, задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, має можливість організувати її виконання.
У заявах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просять доручити забезпечення проведення відеоконференції Окружному адміністративному суду міста Києва, Київському окружному адміністративному суду, або Шостому апеляційному адміністративному суду.
За результатом дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань даних судів в режимі відеоконференції на 11:00 18.04.2019, вказана дата і час є заброньованими для проведення власних судових засідань судів в режимі відеоконференції, що підтверджено витягами з Web-програми «Бронювання систем відеоконференцзв'язку».
За таких обставин, у вказаних судах відсутня технічна можливість забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 11:00 18.04.2019 в режимі відеоконференції.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі слід відмовити.
Проведення судового засідання, призначеного на 11:00 18.04.2019 буде здійснюватися в загальному порядку.
Керуючись статтями 166, 167, 195, 248, 262 КАС України, суд
У задоволенні заяв ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Волинське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук