про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
12 квітня 2019 р. Справа № 120/1235/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:
за позовом: Фермерського господарства «БОДНЮК» (вул. Калініна, 7, с. Гранів, Гайсинський район Вінницька область, 23731)
до: Управління Держпраці у Вінницькій області (місцезнаходження: вул. Магістратська, 37, м. Вінниця, 21050); Державної служби України з питань праці (місцезнаходження: вул. Десятинна, 14, м. Київ, 01601); Державної регуляторної служби України (місцезнаходження: вул.. Арсенальна, 9/11, м. Київ, 01011)
про: визнання дій та рішень протиправними;
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Фермерського господарства «БОДНЮК» до Управління Держпраці у Вінницькій області; Державної служби України з питань праці; Державної регуляторної служби України про визнання дій та рішень протиправними.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що Управлінням Держпраці у Вінницькій області протиправно віднесено Фермерське господарство «БОДНЮК» до суб'єкта господарювання із середнім ступенем ризику та внесено відповідні відомості до автоматизованої системи державного нагляду, що призвело до включення позивача до Плану заходів зі здійснення державного контролю. Такі дії відповідачів вважає протиправними та просить скасувати відповідні рішення, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства «БОДНЮК» до Управління Держпраці у Вінницькій області; Державної служби України з питань праці; Державної регуляторної служби України про визнання дій та рішень протиправними.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Призначити справу до судового розгляду на 08.05.2019 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
7. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
8. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна